Социально-педагогические проблемы финансирования образования США и Великобритании

• Автор: Третьякова, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 131 с.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В США ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА.
1.1. Общая характеристика образовательной политики США в области финансирования образования
1.2. Эволюция образовательной политики США во второй половине XX века
1.3. Позиция политических и общественных кругов США по социально-педагогическим проблемам финансирования образования
1.4. Механизмы включения образования в систему рыночных отношений как путь решения социальнопедагогических проблем США
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА.
2.1. Актуальные проблемы и общая характеристика образования Великобритании в социально-политическом контексте второй половины 20 века
2.2. Решение социально-педагогических проблем финансирования школьного образования в ходе его реформирования
2.3. Рыночные механизмы в системе высшего образования Великобритании как путь решения социально-педагогических проблем
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Переживающее пост-тоталитарный период своего существования, российское образование оказалось неспособным к экономическим преобразованиям. Отчасти это связано с общим экономическим положением в стране, невозможностью в короткие сроки обеспечить должное финансирование образовательной сферы, создать необходимую материальную базу для школы, реформирование которой требует значительных средств1.
Достаточное финансирование образования сегодня - фактор нациоо. налъной безопасности, поскольку лишь оно способно остановить, как процессы духовного обнищания и деградации интеллектуального потенциала России, так и рост криминогенное и асоциального поведения в подростковой молодеясной среде, способно предупредить весьма вероятные массовые выступления (молодежные волнения, забастовки учителей и т.д.).
Налицо крайняя психологическая усталость общества и неверие в результативность реформ. Необходима поэтому ситуация успеха: надо быстро обозначить позитивную динамику хоть в одной сфере. Учитывая реальное состояние экономики и финансов это представляется возможным опять же лишь в сфере образования, где решающие сдвиги обеспечивают талантливые,
добросовестные люди, желающие и умеющие работать, - самый ценный и не включенный сегодня в активную деятельность ресурс России.
Одна из самых серьезных проблем состоит в том, что принципы жизни в условиях рыночной экономики не принимаются людьми автоматически, после публикации декретов. Речь идет об обретении народом России новой
1 Абрамов А., Новиков В. Образование в контексте антикризисной политики // Народное образование. - 1993. - № 6. - С. 32.
культуры, на формирование которой совсем не случайно в других странах ушли столетия.
Многочисленные проблемы современной общеобразовательной и высшей школы тесно связаны с вопросами финансирования образования. Современная же ситуация в образовании такова, что работникам сферы образования систематически не выплачивают заработную плату (из-за невыплаты зарплаты учителя г. Гуково Ростовской области блокировали движение поездов в мае 1998 года), подобное положение наблюдается на Алтае, в Свердловской области и других регионах. Вследствие дефицита бюджетных средств по стране в целом за 1990-98 годы не зафиксировано роста числа государственных учебных заведений, практически не строятся школы или их строительство заморожено. Напротив, стремительно сокращается число высших учебных заведений, профессорско-преподавательский состав, вводится плата за обучение. Так в Ставропольском государственном техническом университете при федеральном заказе 1300 человек лишь 300 могут быть набраны бесплатно, остальные принимаются на платной основе.1 И, как результат -паническое отношение населения России к ситуации в образовательной сфере.
Между тем, по волнующим нас вопросам в мировой образовательной практике, отечественной и зарубежной литературе накоплен богатый опыт и материал, касающийся "выживания" образования, его достойного существования в условиях рыночной экономики.
Так, В.В.Клочков в своей книге "Экономика образования"2 рассматривает новый экономический механизм школьного образования России в усло1 Синельников Б.М. Лучшее вложение денег. // Российская газета. - 1998. - апрель
С. 16.
2 Клочков В.В. Эконокгака образования. - М., 1985.

ф капиталовложения1, одним из центральных объектов которых является образование.
В 90-е годы, отмечает Э.Рейзел и Л.Мишель, многочисленные авторитетные комиссии, в состав которых входили представители правительства, деловых кругов, работники сферы образования, пытались определить характер реформ, необходимых для решения такой острейшей проблемы, как низкий уровень подготовки американских учащихся, прежде всего начальных и средних школ.
Авторы доклада, подготовленного в Институте экономической поли-тики, считали, что деньги не гарантируют качества образования, что для этого необходимы изменения в содержании учебных программ, статусе учителей и т.д. Однако не признавать необходимость увеличения расходов в этой сфере в условиях, когда американские школы недофинансируются в сравнении со школами в других промышленно развитых странах, значило ставить серьезные препятствия системе образования2. Было признано необходимым проводить открытое обсуждение этой проблемы, оценивая эффективность и потребность в дополнительном финансировании, и не отвергать их только на том основании, что для их осуществления потребуется выделение дополнительных ассигнований.3 Картина расходов США на образование в конце 80-х годов в сравнении с другими развитыми странами представлена в таблице 6.
1 Heaving on education funding: Heaving before the Comm, on education a labour, House of representatives, 101st Cong., 2nd sess., heaving held in Washington, DC., Febr., 28, 1990. - Wash.: Gov. print, off., 1990. - III. - P. 22.
2TaM>ice, P. 21,23.
3 TaM>Ke, P. 31-32.