Повышение эффективности управления муниципальной системой образования в условиях малого города

• Автор: Барсукова, Любовь Яковлевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 186 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ КАК НАУЧНАЯ ПРОБЛЕМА
1.1. Состояние проблемы повышения эффективности управления муниципальной системой образования в теории и практике педагогики
1.2. Структурно-функциональная характеристика управления муниципальной системой образования
1.3. Социально-педагогические условия повышения эффективности управления муниципальной образовательной системой
Выводы по первой главе
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ
2.1. Цели и задачи опытно-экспериментальной работы
2.2 Реализация социально-педагогических условий повышения эффективности управления муниципальной системой образования
2.3 Оценка и анализ результатов опытно-экспериментальной работы
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ

*Ірох: : устрой-
С Росс k. ' - , . : , п'вание
cryepw О 6 pa 1 : ' і 1 . TV систем
4 іра'>'Л£Ні:Я , *' - 1 . ііапь-
чом, му>підч
Пс і , : .. , . -г ..оза-
Ч И я как і ' ' й і ’ >' . ' ! 1 .. , . (,| X
ьр.пеїп и:" 1 : і !,ь
оуразо . , -д.
* і<" < Г’ : ч
Ч У, ярй! Ті!'
• IÙ' ,1 . V V . . * '
ко р г; or і: од є
ч.т
' і ; ,г V : R . К-
• 'і/. V: ! ' ч- . ' : .., ! ІЯ
обранок; о , : * !-г -. . ; рЯ
К » ‘ С М І; , V '*. ‘ і

ситуации в различных регионах страны, перед руководителями и организаторами образования возникает ряд общих проблем, определяющих содержание и направленность формируемых управленческих нововведений. Прежде всего, это проблемы, связанные с законосообразным самоопределением субъектов управления и определением содержания их деятельности: разграничение компетенции между региональным и муниципальным уровнями управления, муниципальными органами управления и образовательными учреждениями, уточнение объектов управления функционированием и развитием образовательных систем, освоение новых функций, организационных структур и механизмов управления.
Сложность, многоаспектность и взаимозависимость управленческих проблем, определяющих характер практических преобразований муниципального управления образованием требует новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения эффективности муниципального управления образованием. В программных документах начала 90-х годов были предложены вполне конкретные и реалистические шаги по преобразованию систем управления образованием на всех уровнях. Главными задачами были провозглашены: переориентация систем управления на развитие, децентрализация этих систем, повышение управленческой квалификации руководителей. Таким образом, имеет место противоречие между объективными потребностями в реализации муниципального управления образованием на принципиально новых подходах, заключающихся в разработке современных моделей и методов управления, соответствующих муниципальной системе образования и сложившейся практикой муниципального управления.
В то же время следует констатировать, что в научной литературе раскрыты научные предпосылки повышения эффективности управления (Г.В. Атаманчук, Д. Вердиев, Г.Г. Габдуллин, А.Е. Капто,
Мы разделяем точку зрения Г.Н. Серикова и выделяем еще один уровень - тактический. Тактика управления позволяет конкретизировать обобщенные стратегические “правила” на соответствующий период осуществления управленческого взаимодействия субъектов [171, с. 78].
Качество управления, по мнению Д.В. Татьянченко и С.Г. Воровщикова, можно определить как совокупность свойств управления, соответствующее современным требованиям управленческой теории и практики, удовлетворяющее потребности субъектов и объектов данного процесса, отражающего запрос общества и государства [181, с. 220]
Каждой технологии управления должна соответствовать своя структура.
Изученные нами модели управления (оргсхемы) муниципальными системами образования, проблемно-ориентированный анализ позволяет сделать следующие выводы: 1 Традиционно существует четыре уровня управления (вертикальная структура): 2) управление осуществляется на основе разделения функций по компетентности (линейно-функциональная структура); 3) в структурах управления появляются новые элементы (совет руководителей образовательных учреждений, экспертный совет, координационный совет и т.п.); 4) в структурах выделяются связи по типу управления (соуправление - самоуправление); 5) нередко схемы управления не имеют теоретического обоснования.
Управление муниципальной системой образования может быть эффективным при наличии соответствующей организационной структуры управления, определенного управленческого функционала, которые соответствуют принципам, методам и функциям, целям и задачам, решаемым муниципальным органом управления образованием в новых социокультурных условиях.