Участие суда в исполнительном производстве

• Автор: Саттарова, Зульфия Зульфатовна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Введение
Глава 1. Историко-теоретические основы исполнительного производства.
§ 1. История исполнительного производства в России
§ 2. Правовая природа исполнительного производства
Глава 2. Полномочия суда в исполнительном производстве.
§ 1. Роль суда в исполнительном производстве: общие положения
§ 2. Деятельность суда в исполнительном производстве, не связанная с
осуществлением контроля
§ 3. Судебный контроль за исполнением судебных актов и актов других органов
Глава 3. Обжалование в суд действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
§ 1. Субъекты и объекты права обжалования
§ 2. Процессуальный порядок подачи и рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) судебного при става-исполнителя
§ 3. Обжалование отдельных постановлений судебного пристава-исполнителя
Заключение
Библиография
Приложение
Введение
Актуальность темы исследования
Важнейшей гарантией прав и законных интересов граждан и организаций является эффективная система их защиты в случае нарушения.
Конституция РФ закрепляет обязанность государства и его органов создавать необходимые юридические и организационные условия для реализации прав и свобод.
Охрану и защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляют суд, арбитражный суд, третейский суд. Задачами указанных органов в целом являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений.
Эффективность судебной и иных форм защиты нарушенных прав зависит не только от нормативно-правового регулирования, но и от правильного применения норм права и максимального обеспечения реального исполнения принимаемых судом и иными юрисдикционными органами актов.
Проблема исполнения судебных и иных актов органов гражданской юрисдикции приобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера - об исполнении законов в целом, и, как их частного случая - принудительного исполнения судебных актов. Судебные акты, как акты индивидуального регулирования, являющиеся результатом процесса, сами нуждаются в процедурно-процессуальных формах реализации. Процесс реализации судебных актов и актов других органов гражданской юрисдикции должен не только обеспечить конечный результат, но и упорядочить его с тем, чтобы реализация таких актов прошла с наименьшими юридическими,

временными и материальными издержками, учитывая интересы субъектов, вовлеченных в эту сферу1.
Как известно, исполнение судебных и иных актов отражает реальную способность права воздействовать на поведение человека, эффективность механизма правового регулирования в целом. Поэтому изучение проблем, связанных с исполнительным производством, имеет общетеоретическое значение.
Вопросы о правовой природе исполнительного производства, роли суда в исполнительном производстве обсуждаются уже давно в процессуальной литературе.
В связи с принятием в 1997 г. Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» разногласия среди ученых усилились, возникли проблемы концепции исполнительного производства.
Новое законодательство об исполнительном производстве существенно изменило и расширило полномочия судебных приставов-исполнителей. Вместе с тем ряд важнейших функций остается в исключительной компетенции суда. Участие суда в исполнительном производстве выступает гарантией обеспечения законности в исполнительном производстве.
Своевременное и правильное принудительное исполнение достигается совершением предусмотренных законом процессуальных действий суда и судебного пристава исполнителя. В зависимости от хода исполнения (возникновения каких-либо препятствий, распорядительных действий сторон и иных обстоятельств) роль суда может быть более или менее активной.
Реформа исполнительного производства не может ограничиваться принятием двух законов. В послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2001 г. было отмечено, что законодательство, регулирующее порядок
1 Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в России. Екатеринбург - Москва. 1999, с. 200-201.

гражданского судопроизводства. Правильным и своевременным исполнением судебного акта завершается защита нарушенных и оспоренных прав. Поэтому исполнительное производство называется завершающей стадией гражданского процесса.
По вопросу о роли исполнительного производства в достижении конечных целей гражданского судопроизводства нельзя согласиться с утверждением Г. А. Жилина о том, что задачи по правильному и своевременному принудительному исполнению могут встать перед судом лишь при аномальном развитии процесса исполнения и только при таком развитии событий исполнительное производство может стать частью гражданского процесса. По его мнению, исполнительное производство в контролируемой судом части включается в сферу гражданского судопроизводства. Данная позиция вызывает возражения по трем причинам. Во-первых, роль суда в исполнительном производстве не ограничивается контролем, поскольку большая часть действий суда с контролем не связана. Во-вторых, утрачивается целостность исполнительного производства, процессуальные действия судебного пристава-исполнителя не включаются в стадию, хотя действия суда и судебного пристава-исполнителя являются тесно взаимосвязанными. В-третьих, суд участвует в исполнительном производстве и при нормальном развитии процесса исполнения (например, прекращение исполнительного производства при заключении мирового соглашения или обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц). _ _
Исполнительное производство имеет самостоятельные цели, заключающиеся в законном и своевременном исполнении судебного или иного акта, охране их авторитета. Эти цели реализуются совместной деятельностью суда и органов принудительного исполнения, иными органами и организациями, обеспечивающими исполнение. Суд совершает процессуальные действия, отнесенные законом к его исключительной компетенции, обеспечивающие защиту прав и законных интересов сторон и других лиц при