Участие в гражданском процессе лиц, выступающих в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

• Автор: Карева, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 191 с.

Содержание работы Введение С. 4
Глава 1. История становления и развития института защиты «чужих» интересов.
Параграф 1. Защита «чужих» интересов - как деятельность лиц прокурорского надзора по законодательству Российской империи С. 12
Параграф 2. Развитие законодательства о защите «чужих» интересов в 20-60 гг. XX в. С. 20
П. 2.1. История принятия ГПК РСФСР 1923 г. С. 20
П. 2.2. Институт защиты «чужих» интересов в период действия ГПК РСФСР 1923 г. С. 27
Параграф 3. Институт защиты “чужих” интересов по ГПК РСФСР 1964 г
С. 33-54.
П. 3.1 .Обращение в суд для возбуждения дела в защиту прав других лиц

П. 3.2. Участие в гражданском процессе органов государственного управления с целью дачи заключения по делу. С. 46
Глава 2. Обращение в суд субъектов ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. С. 56
Параграф 1. Институт лиц, выступающих в защиту «чужих» интересов в свете принципа диспозитивности. С. 56
П. 1.1. Понятие принципа диспозитивности на основе взглядов дореволюционных ученых, советских авторов и суждений, содержащихся в современной литературе. С. 56
П. 1.2. Принцип диспозитивности и институт защиты «чужих» интересов

Параграф 2. Отграничение института защиты «чужих» интересов от института представительства. С. 74
П. 2.1. Институт защиты «чужих» интересов, его сходство и отличие от института представительства. С. 74
П.2.2. К вопросу о доступности судебной защиты С. 84
Параграф 3. Основания участия субъектов ст. 46 ГПК РФ в деле защиты частных интересов граждан. С. 92
Глава 3. Обращение в суд субъектов ст. 46 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц. С. 109
Параграф 1. Понятие государственного интереса С. 109
Параграф 2. Публичный интерес как предмет судебной защиты в гражданском процессе. С. 121
Параграф 3. Требования в защиту неопределенного круга лиц. С. 137-154 П. 3.1. Групповые иски и их соотношение с требованиями в защиту неопределенного круга лиц. С. 137
П. 3.2. Цели и значение требований в защиту неопределенного круга лиц.

Параграф 4. Основания участия в гражданском процессе субъектов ст. 46 ГПК РФ в деле защиты публичного интереса. С. 155
Заключение. С. 166
Список литературы С. 174
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и законных интересов. Достижению целей судебной защиты служит и институт участия в гражданском процессе лиц, выступающих от своего имени, но в защиту «чужих» интересов. Значимость изучения института лиц, выступающих в защиту чужих интересов: органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан, обращающихся в суд в «чужих» интересах, объясняется тем, что их деятельность - это дополнительное средство реализации прав материально заинтересованных лиц и одна из гарантий их защиты.
Институт защиты «чужих» интересов нельзя отнести к числу недостаточно исследованных. Ему посвящено большое количество научных статей, монографических исследований, в которых рассматривались понятие, формы участия, характер заинтересованности, особенности процессуального положения тех или иных лиц, выступающих в защиту «чужих» интересов. Однако, кардинальное изменение материального и процессуального законодательства, реформирование института лиц, выступающих в защиту «чужих» интересов, предопределили необходимость переосмысления некоторых теоретических положений. Поставили перед процессуальной наукой ряд актуальных проблем, которые могут быть разрешены только путем комплексного исследования института в сравнении с пограничным институтом представительства в целях определения места и значения института защиты «чужих» интересов в современном гражданском процессуальном праве.
Проблема разграничения института защиты «чужих» интересов и института представительства связана с отсутствием четких критериев,

стоящих в определенной области управления. Но одного указания на это обстоятельство недостаточно, полагает Л. Туманова102. Сама по себе служебная заинтересованность не является основанием для участия в деле. Необходимо, чтобы такая возможность была предусмотрена в нормах права. Только наличие обоих обстоятельств, свидетельствует о юридической (процессуальной) заинтересованности органа.
Чаще всего в те годы в процессе участвовали органы опеки и попечительства, отделы социального обеспечения, финансовые, жилищные органы. Однако, нормативно-правовые акты не всегда четко определяли случаи вступления (привлечения) в процесс по гражданским делам органов государственного управления с целью дачи заключения по делу, на что неоднократно обращалось внимание в юридической литературе103. Судебная практика выявляла много других случаев, помимо прямо предусмотренных законом, когда было необходимо заключение компетентного органа. В этой ситуации Верховные Суды СССР и РСФСР нередко давали указания судам о необходимости привлечения к участию в деле тех или иных органов государственного управления для дачи заключения по делу. Либо суды по своей инициативе привлекали органы государственного управления в процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. Поскольку без участия органа было сложно разрешить дело правильно104. В качестве выхода из создавшейся ситуации теория предложила два пути105. Первый -на основе обобщения судебной практики внести в установленном порядке предложения о соответствующих изменениях и дополнениях законодательства, определив в нем все случаи участия в гражданском
102 См.: Туманова Л.В. Лица, участвующие в деле целях защиты публично-правовых интересов. Тверь,
2001. С. 155-156.
103 См.: Тараканкова Е.М. Указ. соч. С. 51.
104 См.: Туманова Л.В. Указ. соч. С. 156.