Упрощенное производство в арбитражном процессе

• Автор: Сивак, Наталия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Теоретические основьгупрощенных судебных
производств
§1 Сущность упрощенных судебных производств
§2. Признаки упрощенных судебных производств
§3. Виды упрощенных судебных производств
а) упрощенные судебные производства, основанные на бесспорности заявленных требований
б) упрощенные судебные производства, основанные на
малозначительности заявленных требований
Глава II. Правовое регулирование упрощенного судебного производства в российском арбитражном процессе
§1. Правовая природа упрощенного производства в арбитражном
процессе по действующему законодательству
§2. Упрощенное производство; основанное на бесспорности заявленных
требований — приказное производство
§3. Упрощенное производство, основанное на малозначительности
заявленных требований
§4. Упрощенное производство, основанное на бесспорности заявленных
требований — заочное производство
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
Важнейшими направлениями развития- современного процессуального законодательства — как арбитражного, так и гражданского — являются повышение доступности правосудия, оптимизация, ускорение и упрощение судопроизводства. Данная тенденция отчетливо прослеживается не только в России, но и за рубежом.
Изменение социально-экономического устройства нашей страны отразилось в том числе на ходе развития арбитражного и гражданского процессов. Возрождение упрощенного производства в российском гражданском процессе началось с 1985 г., когда был введен порядок вынесения судьей единолично постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Еще более обстоятельно оно было регламентировано в качестве приказного производства в 1995 г. и окончательно закреплено в ГПК РФ 2002 г. Уже тогда общий рост количества судебных споров показал, что внедрять упрощенное судебное производство действительно необходимо, а активное применение на практике судебного приказа свидетельствовало о востребованности закрепленной процедуры. С вступлением в силу АПК РФ 2002 г. появилась еще одна упрощенная процедура, ранее не известная ни арбитражному, ни гражданскому процессам, — упрощенное производство.
Тем не менее, несмотря на их актуальность, упрощенные судебные производства в целом и упрощенное производство в арбитражном процессе в частности в настоящий момент недостаточно изучены. Лишь с переходом к рыночной- экономике некоторые исследования появились, что было обусловлено в числе прочего насущной необходимостью помочь судам справиться со все возрастающим количеством гражданских споров.
Арбитражные суды в настоящее время сталкиваются- с множеством проблем, вызванных недостаточной разработанностью института
упрощенного производства, а также отсутствием единообразия в вопросах толкования норм, регламентирующих упрощенный порядок рассмотрения дел. Нормативное регулирование упрощенного производства в арбитражном процессе, имеющее противоречивую правовую природу, далеко от идеального и требует существенных изменений. В' частности, в доктринальном смысле прежде всего необходимо разработать концепцию упрощенного судебного производства. Пока эта задача не решена, в порядке упрощенного производства рассматривается очень небольшое количество дел, следовательно, не реализуется заложенный в данном институте потенциал.
Все изложенное подтверждает актуальность темы настоящего исследования.
Упрощенное производство в арбитражном процессе можно реформировать путем разработки нового или совершенствования уже созданного производства. Учитывая данную задачу, интерес представляют практика зарубежных правовых систем, а также опыт отечественного дореволюционного законодателя.
Несмотря на существующие различия российских гражданского и арбитражного процессов, они имеют немалое сходство, которое прослеживается, в частности, между упрощенными судебными производствами.
Отечественные государственные арбитражные суды по своей природе ближе к зарубежным гражданским судам, нежели к арбитражам или третейским судам. Указанная причина обусловила наши поиски наиболее эффективного упрощенного судебного производства или отдельных его элементов в практике как зарубежного, так и отечественного гражданского процесса, чтобы на этой основе наметить пути совершенствования упрощенного судебного производства в-российском арбитражном процессе.
Вопросы, затрагиваемые в работе, имеют большое практическое значение. Законодательное закрепление эффективных упрощенных судебных
В дореволюционном мировом суде в случае одновременной явки тяжущихся, если судья сочтет возможным, дело могло быть рассмотрено немедленно'. А.Х. Гольмстен выделял также специфический «свой сокращенный порядок производства... в мировых судах». По просьбам об исполнении договоров и обязательств, совершенных или засвидетельствованных установленным порядком, ответчик вызывался в кратчайшие сроки, и, в случае признания мировым судьей его возражений не заслуживающими внимания, выносилось решение о немедленном исполнении обязательства, и истцу выдавался исполнительный лист2.
Современный российский арбитражный процесс при рассмотрении дела в упрощенном порядке предполагает проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон. Причем в силу установленных сроков, а также возможности непроведения предварительного судебного разбирательства, что будет исследовано ниже, такое судебное разбирательство предполагается единственным.
В английском, гражданском процессе при рассмотрении судом мелкого иска существует некоторое ограничение на проведение предварительного судебного заседания. Суду предписано при рассмотрении вопроса о проведении предварительного судебного заседания принимать во внимание необходимость ограничения расходов сторон. Фактически законодательно предусмотрена возможность свести рассмотрение дела к проведению одного судебного разбирательства.
В случае согласия сторон, суд в предварительном слушании может перейти к непосредственному рассмотрению дела и провести финальное слушание. Специально оговорены случаи, в которых суду разрешается проводить предварительное заседание. К ним относятся:
- необходимость предоставления сторонам особых указаний, определенных правилом 27.4 (ПГС), требуемых для полного рассмотрения дела;
1 Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. Спб., 1885. С. 330, правда, не все исследователи относятся к этому положительно, поскольку результатом является «выпадение стадии подготовки» см.: Донская С.В. Мировой суд в России, 1864-1917 гг.: Историко-правовое исследование. Дис
2 Гольмстен А.Х. Указ.соч. С. 332.