Последствия несоблюдения гражданских процессуальных норм

• Автор: Николайченко, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 210 с.

Глава 1. Место и роль последствий несоблюдения гражданских процессуальных норм в методе правового регулирования гражданских процессуальных отношений
§ 1. Понятие последствий несоблюдения гражданских процессуальных
норм
§ 2. Понятие метода правового регулирования гражданских процессуальных отношений
§ 3. Способы и средства правового регулирования гражданских процессуальных отношений
§ 4. Классификация последствий несоблюдения гражданских процессуальных норм
Глава 2. Последствия несоблюдения гражданских процессуальных норм и
гражданская процессуальная ответственность
§1. Понятие гражданской процессуальной ответственности
§ 2. Меры гражданской процессуальной ответственности
Глава 3. Последствия несоблюдения гражданских процессуальных норм и
меры гражданской процессуальной защиты
§1. Понятие мер гражданской процессуальной защиты
§2. Меры гражданской процессуальной защиты
Заключение
Список использованной литературы и источников

Актуальность темы диссертационного исследования. Успех проводимых преобразований под эгидой Концепции судебной реформы, все более повышающих инициативную деятельность и позитивную активность субъектов судопроизводства, предопределен точным и неуклонным соблюдением ими правовых норм. «В России создана система законодательства. Сейчас главное -обеспечить законность, то есть точное, строгое и неуклонное соблюдение законов всеми: как гражданами, так и должностными лицами. Каждый должен усвоить - нельзя действовать иначе, как по закону!», - заявил Председатель Конституционного Суда РФ В. Зорькин1.
Наиболее очевидно проблема соблюдения гражданско-процессуальных норм возникает тогда, когда одновременно с усилением частного интереса, расширением принципов диспозитивности, состязательности и в целом изменения идеологии гражданского процессуального регулирования в гражданском судопроизводстве происходит значительный рост правонарушений, представляющих угрозу интересам правосудия и авторитету судебной власти.
Отдельные аспекты поставленной проблемы в связи изменением роли суда в гражданском судопроизводстве приобрели особое значение. Как показывает статистика последних лет, несоблюдение правовых норм (процессуальных и материальных) судьями получили широкое распространение . В результате подрывается авторитет судебной власти, что порождает у граждан недоверие к ней. А ведь именно судебная власть является институтом, обеспечивающим защиту прав и свобод граждан.
Угрожающие масштабы подобных деяний отметил В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ: «Авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности прини-мать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения»
1 Зорькин В. Правовой барьер // Российская газета. 2006.15 марта.
2 См., например: Российская газета. 2006. 18 окт.
3 Эж-Юрист. 2006. Май. С. 1.
Позитивным моментом является то, что вступивший в действие с 1 февраля 2003 г. Гражданский процессуальный кодекс РФ впервые установил, что неисполнение процессуальных обязанностей обеспечивается последствиями, предусмотренными законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35).
Вместе с тем действие нового гражданского процессуального закона уже успело столкнуться на практике с рядом ситуаций, когда существующее правовое регулирование оставляет слишком много возможностей толкования. Отдельные последствия несоблюдения гражданских процессуальных норм вообще содержат положения, практика применения которых до сих пор не сформировалась в силу несовершенства нормативного материала. При этом принятие ряда постановлений Пленума Верховного Суда РФ далеко не решило всех вопросов.
В процессе реформирования гражданского процессуального законодательства особая роль отводится науке гражданского процессуального права, которая должна обеспечить потребности практики в наиболее эффективных, научно обоснованных рекомендациях. К сожалению, существующие исследования носят односторонний характер и не затрагивают связь между методом правового регулирования гражданско-процессуальных отношений и последствиями несоблюдения гражданских процессуальных норм. Поэтому возникла необходимость в проведении исследования, которое бы принимало во внимание изменившуюся правовую регламентацию последствий несоблюдения гражданских процессуальных норм, объективные потребности дальнейшего совершенствования деятельности судебных органов по рассмотрению и разрешению гражданских дел.
Проблема последствий несоблюдения гражданских процессуальных норм по своему характеру является многопрофильной и предполагает изучение целого комплекса вопросов: процессуальные права и обязанности, принуждение, меры процессуального принуждения, санкция гражданской процессуальной нормы, гражданская процессуальная ответственность, меры гражданской про-

ство не может допустить, чтобы правосудие расходилось с задачами правопорядка и было подчинено интересам отдельных лиц. Обладателю субъективного гражданского права принадлежит автономия в распоряжении своим правом до процесса, но если он обратился к суду, то и должен считаться с организацией процесса, созданной государством не только в его личных интересах, а прежде всего в интересах целого, в интересах всего государства»1.
Пятое. Процессуальная форма гражданского судопроизводства является одним из существенных признаков, отличающих деятельность суда от других форм государственной деятельности. Процессуальная форма выступает в качестве гаранта правильного решения судом его задач как в общей системе его деятельности (т.е. выполнения функций судебной власти), так и при разрешении конкретного дела. Но это не лишает процессуальную форму правосудия очевидных отрицательных черт: при определенных условиях она затрудняет борьбу общества с правонарушениями, обуславливая медлительность в отправлении правосудия.
Смысл научной категории «процессуальная форма» в юридической литературе объясняется по-разному, в то же время все определения и трактовки процессуальной формы не позволяют рассматривать ее в качестве составной части метода правового регулирования или тем более отождествлять с ним2. Вместе с тем, вряд ли заслуживает поддержку высказанное в предложение о выделении гражданской процессуальной формы в качестве компонента метода гражданского процессуального права3 или же сведение проблемы метода к проблеме процессуальной формы, лишая ее самостоятельного значения, как это
1 Рязановский В.А. Единство процесса. М., 1996. С. 15.
2 См., например: Чечина Н.А. Норма права и судебное решение. Л., 1961. С. 24. Советское гражданское процессуальное право / Под ред. К.С. Юдельсона. М., 1965. С. 12. Советский гражданский процесс / Под ред. М.С. Гурвича. М., 1967. С. 8. Кац С.Ю. Понятие и значение гражданской процессуальной формы // Радянське право. 1971. № 5. С. 79. Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Под ред. Н.Е. Недбайло и B.M. Горшенева. М., 1976. С. 139. Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма. Саратов, 1998. С. 25-34. Чечина Н.А. К вопросу о предмете гражданского процессуального права // Сборник статей к 50-летию Е.А. Крашенинникова. Ярославль, 2001. С. 77-78.
3 См.: Комаров В.В. Метод правового регулирования гражданских процессуальных отношений: Авто-реф. дисс канд. юрид. наук. Харьков, 1980. С. 7-8,15.