Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей

• Автор: Буянова, Екатерина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Правовая природа усыновления (удочерения) и дел об усыновлении (удочерении) детей
§ 1. Правовая природа института усыновления (удочерения) детей
§ 2. Правовая природа дел об усыновлении (удочерении) детей
Глава 2. Процессуальные особенности возбуждения дел об усыновлении (удочерении) детей
§ 1. Спорные вопросы подведомственности дел об усыновлении (удочерении)
детей
§ 2. Особенности подсудности дел об усыновлении (удочерении) детей
§ 3. Заявление об усыновлении: содержание и особенности принятия к
производству
Глава 3. Подготовка дел об усыновлении (удочерении) детей к судебному разбирательству
§ 1. Досудебная подготовка и подготовка к судебному разбирательству дел об
усыновлении (удочерении) детей
§ 2. Разрешение судом вопроса о составе участников дела об усыновлении
(удочерении) детей
§ 3. Особенности определения предмета доказывания по делам об усыновлении
(удочерении) детей
§ 4. Обязанность по доказыванию по делам об усыновлении (удочерении) детей
§ 5. Относимые и допустимые доказательства по делам об усыновлении (удочерении) детей
Глава 4. Судебное разбирательство по делам об усыновлении (удочерении) детей и порядок вынесения решения
§ 1. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле об
усыновлении (удочерении) детей
§ 2. Проблемы обеспечения тайны усыновления на стадии судебного
разбирательства
§ 3. Решение суда по заявлению об усыновлении (удочерении) детей
§ 4. О ювенальных судах и передаче дел об усыновлении (удочерении) детей в
их компетенцию
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы исследования. Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью государства; а, следовательно, находятся под особой государственной защитой и имеют приоритетное государственное значение.
Приоритетность данного направления государственной политики была отмечена и в Ежегодном Послании Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ, который указал на то, что «российское государство, если хочет быть справедливым, обязано помогать нетрудоспособным и малоимущим гражданам - инвалидам, пенсионерам, сиротам. С тем, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага были бы для них доступными»1.
Число детей, оставшихся без попечения родителей, каждый год неуклонно растет. Так, только за первые три месяца'2008 года в Оренбургской области был выявлен 41 ребенок, который остался без попечения родителей, 19 младенцев оставлены в родильных домах. Для сравнения, в 2002 году выявлено 85 «отказных» детей, в 2003 - 110, 2004 - 128, 2005 - 95, 2007 - 91. Цифры далеко не утешительные2. Аналогичная ситуация наблюдается и в целом по стране; если в 1997г. было выявлено 105 534 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, то в 2005г. уже 133 0 343.
Все это свидетельствует о степени важности усыновления (удочерения)4 как приоритетной формы устройства российских детей, оставшихся без попечения родителей.
1 Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ
2 В Оренбургских роддомах ждут новых родителей 20 отказников
3 Вестник образования. 2006. № 18. С. 49.
4 В целях удобства далее по тексту автором будет использоваться термин «усыновление».

статистическими данными о том, что в преобладающем числе случаев усыновляются пасынки и падчерицы, приходит к выводу, что «применительно к рассматриваемой категории дел процедура вполне могла бы быть упрощена»1. Помимо данных статистики, О. Косова аргументирует свою позицию тем, что, при таких обстоятельствах, «во-первых, на момент усыновления ребенок фактически уже находится и воспитывается в определенной семье и, следовательно, нет проблемы выбора ни формы устройства ребенка, ни конкретной семьи, куда бы мог быть передан ребенок на воспитание
По-мнению О. Косовой, в данных случаях «оформление правовой связи вряд ли нуждается в государственной санкции в виде судебного решения. Проверка обоснованности усыновления (соблюдения условий) и целесообразности (соответствия интересам ребенка) вполне могла бы. быть осуществлена на уровне органов местного самоуправления... Таким образом, оформление усыновления исчерпывалось бы соблюдением административного порядка, что, как представляется, в большей степени соответствует и ст. 47 Гражданского кодекса РФ, относящей усыновление к актам гражданского состояния. Это освободило бы суды от выполнения роли оформителя бесспорных, уже сложившихся связей»3.
Предложение О. Косовой не осталось без внимания, и было подвергнуто критике со стороны ученых в области семейного права. Так, Е.Э. Терещенко приводит следующие контраргументы:
1 Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 44-45.
2 Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 44-45.
3 Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 44-45.