Принцип публичности гражданского процесса: истоки и современность

• Автор: Фоменко, Елена Георгиевна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 206 с.

ГЛАВА 1. ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОСТИ В СИСТЕМЕ ПРИНЦИПОВ
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
§ 1.1. Истоки принципа публичности (транспарентности, гласности,
прозрачности)
§ 1.2. Понятие и содержание принципа публичности гражданского процесса,
его место в системе принципов
§ 1.3. Адекватность восприятия обществом процессуальной деятельности суда - условие высокого уровня социальной легитимности судебных
решений
ГЛАВА 2. ПУБЛИЧНЫЙ ХАРАКТЕР СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВА НА СПРАВЕДЛИВЫЙ СУД
§ 2.1. Законодательное урегулирование процессуальной деятельности судов и средств массовой информации - отдельный путь претворения в жизнь
принципа публичности
§ 2.2. Пресс-службы как обеспечительный механизм взаимодействия судов
со СМИ
§ 2.3. Особенности реализации принципа публичности на отдельных стадиях
гражданского процесса
§ 2.4. Перспективы реализации принципа публичности правосудия
ГЛАВА 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИНЦИПА
ПУБЛИЧНОСТИ
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. В последние годы в российском гражданском процессе произошли значительные изменения, связанные прежде всего с принятием нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим принцип публичности судебного разбирательства получил новое содержание, в частности, лицам, присутствующим в открытом судебном заседании, предоставлено право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства (разрешение суда на это не требуется), а также проводить фотосъемку, видеозапись, трансляцию по радио и телевидению (с разрешения суда) (ст. 10 ГПК РФ).
Однако названные новеллы не полностью реализованы в процессуальной деятельности судов. Закреплённый нормой ст. 10 ГПК РФ принцип гласности судебного разбирательства (существовавший ещё в дореволюционном процессе) нуждается в более широком доктринальном толковании,
В условиях быстроразвивающихся общественно-экономических отношений, стремительного роста новых технических коммуникаций, в том числе компьютерных технологий, законодателю необходимо принять неотложные меры по усовершенствованию и законодательному закреплению дополнений, направленных на реализацию принципа публичности гражданского процесса.
В противном случае процессуальные нормы не смогут соответствовать современным потребностям, будут тормозить ход общественноэкономического развития и вызывать недоверие к судам со стороны общества.
Сложность решения этой проблемы состоит в недостаточной разработанности теоретических вопросов публичности процесса, различиях во мнениях ученых и практиков по вопросам толкования исследуемого
принципа, неподготовленностью судов и судей к практической реализации принципа публичности.
Диссертант предлагает дополнительную аргументацию необходимости именования принципа гласности принципом публичности процесса.
Степень развития как процессуальных норм, так и общественных отношений, высокий уровень недоверия российских граждан к судебной системе свидетельствуют о необходимости взаимодействия судов со средствами массовой информации, поскольку исключённые процессуальные правила участия в судопроизводстве народных заседателей практически устранили общество от возможности контроля судебной деятельности, не предложив новых эффективных форм контроля. Однако подход к этому вопросу должен быть научно обоснован, так как при освещении любой деятельности, включая и судебную, не исключена субъективная оценка журналиста, искажающая смысл принятого судом акта.
Предлагая повсеместную организацию информационных порталов судов, в том числе для размещения судебных решений, диссертант проанализировал опыт судов, которые такую работу уже ведут без какого-либо законодательного урегулирования этой деятельности.
Тема актуальна не только для науки гражданского процессуального права. Потребность дальнейшего исследования и развития принципа публичности продиктована необходимостью укрепления гарантий правосудия, повышения качества рассмотрения и разрешения гражданских дел, усиления доверия граждан к судебной системе.
Степень научной разработанности темы. Очевидно, что поставленные в диссертационном исследовании вопросы не могут быть раскрыты без обращения к положениям гражданского процесса, в том числе об общих принципах, поскольку они имеют общетеоретическое значение.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых-процессуалистов: Т.Е. Абовой, А.Т. Боннера, В.М. Жуйкова,
В.М. Лебедева, Э.М. Мурадьян, Г. Л. Осокиной, И. А. Приходько,
беспристрастности конкретных судей, присяжных, арбитражных заседателей, принимающих участие в рассмотрении определенного дела.
Третья форма - свобода получения информации о судейском самоуправлении, его структуре, порядке деятельности1.
Транспарентность следует рассматривать в качестве неотъемлемого признака осуществления судебной власти, пронизывающего все судопроизводство от момента обращения в суд до завершающей стадии (включая исполнение судебного акта) и содержащего множество разнообразных процессуальных и организационных аспектов.
Таким образом, мы рассматриваем принцип транспарентности правосудия как наиболее объемное понятие, включающее в себя такие составляющие, как принцип публичности, принцип гласности гражданского судопроизводства, открытость и доступность правосудия (хотя доступность не полностью покрывается содержанием транспарентности).
Итак, мы считаем в плане наполнения необходимым содержанием рассматриваемого в диссертационном исследовании понятия наиболее адекватным использование именно термина «публичность».
Публичный характер правосудия предполагает открытое (публичное) разбирательство дел во всех судах, которое служит одним из обязательных условий судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 123 Конституции Российской Федерации2.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. К ним в первую очередь относятся: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Большое внимание рассматриваемому принципу уделено в международных актах и практике.
1 Абросимова Е.Б. Указ. соч. С. 62-63.
2 Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.