Гражданская процессуальная правовая политика в современной России

• Автор: Малько, Елена Александровна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 223 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Гражданская процессуальная правовая политика как особая разновидность правовой политики государства
Глава 2. Гражданская процессуальная правовая политика: цели, задачи и средства, субъекты и объекты
§ 1. Цели, задачи и средства реализации гражданской процессуальной правовой политики
§ 2. Субъекты и объекты гражданской процессуальной правовой политики
Глава 3. Принципы и приоритеты гражданской процессуальной правовой политики
§ 1. Принципы гражданской процессуальной правовой
политики
§ 2. Приоритеты гражданской процессуальной правовой
политики в современной России
Заключение
Список нормативных правовых актов,
специальной литературы и правоприменительной практики

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современный период увеличивается объем принятых нормативно-правовых актов, появляются новые правовые положения в области цивилистического судопроизводства, идет активный процесс формирования всей судебной системы с учетом ориентиров, принятых в международно-правовом сообществе, а также внедрение современных технологий в процедуру рассмотрения гражданских дел.
Тем не менее, законодательство в сфере цивилистического судопроизводства характеризуется не только общей позитивной динамикой, но и несогласованностью многих нормативно-правовых источников, что создает определенную сложность их применения судебными органами при разрешении споров. Это негативно влияет как на работу вышеуказанных органов, так на охрану и защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов различных правоотношений. Подобное положение вещей неприемлемо, поэтому необходимо выстраивать всю процессуальную деятельность в русле единой гражданской процессуальной правовой политики.
Гражданская процессуальная правовая политика является особой малоизученной разновидностью правовой политики государства, которая в целом ориентирована на оптимизацию механизма гражданского процессуального правового регулирования. При всем том без выверенной и структурированной гражданской процессуальной правовой политики нельзя говорить о планомерной деятельности отечественного законодателя и продуктивной работе судейского корпуса в рамках цивилистического судопроизводства ввиду реализации задач, закрепленных в ГПК РФ и АПК РФ.
Сказанное обуславливает актуальность и значимость исследования рассматриваемого вида правовой политики, а также целесообразность создания ее концепции как основы совершенствования гражданского процессуального законодательства и судебной деятельности в условиях перехода к социально-

правовому государству. В данном контексте дополнительно речь идет о создании качественного механизма гражданского процессуального правового регулирования, об уточнении целей, задач, правовых средств, основных приоритетов и направлений развития цивилистического судопроизводства, а равно процедур принудительного исполнения.
В связи с этим можно полагать, что гражданская процессуальная правовая политика - сложная и многоплановая правовая категория, содержание которой невозможно исчерпывающем образом проанализировать лишь в одной или нескольких теоретических работах, поэтому в данном исследовании рассмотрены основные ее конструктивные составляющие.
Обозначенные аспекты и недостаточная разработанность названных вопросов в отраслевой науке процессуального права делают гражданскую процессуальную правовую политику востребованной, неоспоримо значимой и актуальной, а ее концептуализация будет способствовать повышению эффективности механизма гражданского процессуального правового регулирования.
Степень научной разработанности темы исследования. Избранная для научного исследования тематика не получила глубокой и развернутой теоретической и практической разработки. Помимо этого не существует современного концептуального понимания гражданской процессуальной правовой политики как таковой, ее фундаментальных элементов и операциональных категорий (в отличие, например от уголовно-правовой политики, Концепция которой была разработана в 2012 г. экспертами комиссии Общественной палаты РФ или государственной миграционной политики Российской Федерации, оформленной и утвержденной Президентом РФ в виде Концепции в июне 2012 г.). Самостоятельные специальные монографические исследования, посвященные изучению гражданской процессуальной политики, отсутствуют.

Нам представляется, что гражданская процессуальная правовая политика в этом смысле совсем не отдаленная и не обособленная от самой правовой политики, отсюда и появляются их некая схожесть осуществления.
Так, наряду с перечисленными признаками гражданской процессуальной правовой политики, которые демонстрируют тесную связь с правовой политикой, можно выделить критерии (под критерием понимают признак, на их основании производится оценка, средство проверки, мерило оценки)1, которые характеризуют ее автономный характер, специфику и значение среди иных видов правовой политики государства.
В таком случае следует обратиться к мнению М.А. Фокиной, которая верно отмечает, что гражданская процессуальная политика является разновидностью правовой политики, а в качестве критериев, позволяющих отличить ее от иных видов правовой политики, выделяет следующее:
-цели гражданской процессуальной политики;
-самостоятельный предмет гражданской процессуальной политики;
- режим осуществления гражданской процессуальной политики;
- специфические субъекты, формулирующие и реализующие гражданскую процессуальную политику; специфические объекты гражданской процессуальной деятельности2.
Основываясь на данном мнении, считаем возможным выделить следующие критерии гражданской процессуальной правовой политики:
- цели гражданской процессуальной правовой политики;
- средства реализации гражданской процессуальной правовой политики;
-принципы гражданской процессуальной правовой политики;
-приоритеты гражданской процессуальной правовой политики;
-режим осуществления гражданской процессуальной политики.
1 См.: Краткая философская энциклопедия / под ред. Е.Ф. Губского, Г.В. Кораблева, В.А. Лут-ченко. М., 1994. С. 226.
2 См.: Фокина М.А. Гражданская процессуальная политика: понятие и приоритеты // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, М., 2002. № 2. С. 91.