Европейское налоговое право : Проблемы теории и практики

• Автор: Толстопятенко, Геннадий Петрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 317 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Европейское налоговое право:
основные понятия
1. Европейское право и европейское налоговое право
2. Европейское налоговое право и налоговый федерализм
Глава 2. Интеграционное налоговое право
1. Источники интеграционного налогового права
2. Правовые основы налоговой системы Европейских Сообществ
Глава 3. Налоговое право государств-членов
Европейских Сообществ
1. Источники национального налогового права
2. Основные виды налогов государств-членов ЕС
Глава 4. Соотношение интеграционного и национального
права в регулировании налоговых отношений
1. Соотношение интеграционного и национального налогового права
по предмету регулирования
2. Соотношение форм интеграционного и национального права
в регулировании налоговых отношений
Глава 5. Эффективность норм европейского налогового
права
1. Понятие эффективности норм права
2. Общие условия эффективности действия правовых норм в ЕС
3. Правоприменение и проблема эффективности
4. Уровень правосознания как фактор эффективности регулирования налоговых отношений в ЕС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современном мире ЕС является одним из трех крупнейших торгово-экономических и финансовых центров, на долю которого приходится более половины торгового оборота Российской Федерации. Сотрудничество с Европейским Союзом составляет важнейшее направление внешней политики России и имеет правовую основу в виде Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1994 года, которое охватывает своим регулированием широкий спектр политических, экономических и финансовых вопросов, а также сотрудничество в области образования и культуры. Одним из направлений взаимодействия России и ЕС, представляющим для автора профессиональный интерес, является сотрудничество в области законодательства, которое нашло свое отражение в ст.55 Соглашения:
«Стороны признают, что важным условием для укрепления экономических связей между Россией и Сообществом является сближение законодательства. Россия стремится к постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством Сообществ».
Процесс сближения распространяется на целый ряд отраслей, подотраслей и институтов права и, в частности, на налогообложение компаний, финансовые услуги, косвенное налогообложение и таможенное законодательство.
Сближение законодательства означает необходимость уяснения основных принципов и различий права участников Соглашения, поэтому любая научная работа по праву Европейских Сообществ актуальна.
Следует отметить, что изучение зарубежного права всегда считалось важной задачей отечественной юридической науки, хотя цели сравнительно-правовых исследований в разные периоды ее развития
основных начала федерации: принцип автономии воли (государств-членов) и принцип (их) участия в процессе принятия общих (союзных) решений. Конечно, современное состояние ЕС весьма далеко отстоит от классических федераций, в которых основными суверенными правами обладает федеральный центр, в то время как в ЕС ими наделены государства-члены, уступающие часть своего суверенитета институтам Сообществ. Немало и институциональных различий, вполне естественных для федеративных государств и объединения государств sui generis. Однако основная тенденция развития Сообществ, намеченная в Едином Европейском Акте, Маастрихтском и Амстердамском договорах, позволяет с большой долей уверенности говорить о совместимости (общности) принципов построения ЕС и принципов федерализма, положенных в основу современных государств.
Основная идея федерализма - это разграничение компетенции центральной и региональной власти, обеспечивающее эффективное управление и взаимность их интересов во всех сферах общественной жизни, в том числе и в налоговых отношениях.
У всякой власти проблема денег является одной из ключевых, поэтому значение налогов как основного источника финансовых ресурсов государства определяет важность решения проблемы налогового федерализма.
Создание Экономического и Валютного союза предполагает такой уровень согласования налоговой политики государств-членов, который характерен в большей степени для федеративного государства, нежели для объединения государств. Поэтому, при условии сохранения тенденции к федерализации ЕС, проблема налогового федерализма будет приобретать ту же актуальность, какую она имеет в национальной политике государств-