Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в деятельности органов внутренних дел

• Автор: Третьяков, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

диссертационного исследования по теме: «Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в деятельности органов внутренних дел»
Введение с.
Г лава 1.
Сущность производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
§ 1. Понятие и основные черты производства по предложениям,
заявления и жалобам граждан
§ 2. Принципы производства по предложениям, заявлениям и
жалобам граждан с.
§ 3. Характеристика стадий производства по предложениям,
заявлениям и жалобам граждан
Глава 2.
Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в деятельности органов внутренних дел и пути его совершенствования.
§ 1. Проблемы осуществления производства по предложениям,
заявлениям и жалобам граждан в органы внутренних дел
§ 2. Направление совершенствования производства по
предложениям, заявлениям и жалобам граждан
§ 3. Гарантии обеспечения законности при осуществлении
производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в
деятельности органов внутренних дел с.
Заключение с.
Список литературы с.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Административно-правовые нормы посредством регулирования затрагивают большое количество субъектов права. Вследствие этого административный процесс имеет очень большое значение при реализации принципа законности в государственном управлении, поскольку его можно соблюсти лишь тогда, когда материальная административно-правовая норма претворяется в жизнь в соответствии с юридическими предписаниями, дающими право и определяющими порядок реализации данной нормы. Современная ситуация в российском обществе характеризуется разрывом существовавших ранее связей, традиций во всех сферах жизни, политической, экономической и социальной неустойчивостью, сменой идеологий и системы ценностей, ставших для многих привычными и непоколебимыми. Фактор устойчивости, столь необходимый для нормального существования общества и государства, видится, прежде всего, в создании правового государства, новой системы законодательства, отвечающего всем изменившимся условиям. Кроме того, эта система законодательства должна быть обеспечена строгим и неукоснительным исполнением.
Вследствие вышеуказанного, производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан как вид административного процесса представляется необходимым и должным средством укрепления и поддержания законности в государственном управлении.
Важное значение имеет административно-процессуальная деятельность органов исполнительной власти, в том числе и самых массовых - органов внутренних дел в части производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
За последние годы вся деятельность аппаратов, подразделений и служб органов внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению и разрешению обращений граждан была направлена на создание оптимальных условий по работе с различными видами обращений, адресованных в их адрес, снижение роста повторных обращений, в частности жалоб и заявлений, укрепление исполнительской дисциплины сотрудников ОВД, осуществляющих как производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан, так и контроль за его надлежащим исполнением, и введение в действие новых нормативных актов в сфере административно-процессуальной деятельности. В итоге проводимых Министерством внутренних дел России мероприятий, количество обращений граждан остается стабильным (около 41 тысячи за отчетный

нормальной деятельности органов государства или общественных организаций».
Как известно, многие права и охраняемые законом интересы граждане получают непосредственно в силу существующих законов, без каких-либо дополнительных обращений и вправе реализовывать их как со дня своего рождения, как по достижении определенного возраста автоматически в любое время. Таковы политические, а также личные права и свободы, гарантированные, к примеру, конституционным законодательством. Вместе с этим, граждане обладают рядам прав и законных интересов, которые для своей реализации требуют в каждом конкретном случае конкретного обращения в орган (организацию), в чьей компетенции находится рассмотрение и разрешение этого вопроса.
Так, граждане наделены правом на труд, но для его реализации они должны обратиться на предприятие, в учреждение или организацию, где ему хотелось бы осуществлять свою трудовую деятельность. В соответствии с российским законодательством, гражданин имеет право на хранение и ношение (в определенных случаях) того или иного вида оружия, но для его реализации ему необходимо обратиться с заявлением в соответствующий государственный орган, в частности в органы внутренних дел.

31 См.; Бутылин В.Н. Указ. соч., с.4.
32 См,; Ремнев В.И. Право жалобы в СССР. Дисс. На соиск. Уч, ст. канд. юр. наук.. М., 1963, с. 57.