Организационно-правовое обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности в региональных подсистемах предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

• Автор: Парубов, Александр Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 198 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

характеристика обеспечения обще-збщественной безопасности при 1ИЯХ
.1 чрезвычайных ситуаций. Назна-функции адмиггистраггивно
;чения общественного порядка и сности при чрезвычайных ситуа
эавоволэ обеспечения обществе! I-твенной безопасности региональ-гтреждения и ликвидации послед-:итуаций
1 правоприменения федеральных с актов в обеспечении общест-цественной безопасности при ИЯХ
ов РФ в обеспечении организаци-охраны общественного поряд ка гасности на уровне региональных ’.гчайных ситуациях
]ненствования правовой системы еш юго порядка и обществе! п юй звычайных ситуациях
юнно-правовое обеспечение дея-ггренних дел в региональных под-рния и ликвидации последствий тй
рнция и пути совершенствования внутренних дел в региональных гчениго охраны общественного юй безопасности при чрезвы
ые и тактические принципы, ны общественного порядка и обеги и некоторые особенности 1 ю-служебных задач органами ■езвычаЙ! 1ых ситуациях

§ 3. Особенности управления, обеспечения и взаимодействия органов внутренних дел в региональных подсистемах по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности при чрезвычайных сшуациях. Вопросы прогнозирования и разработки мер по нейтрализации их последствий
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актутыюстъ темы исследования. Современное состояние общественных отношений в Российской Федерации (далее — РФ) характеризуется наличием сложных экономических проблем, процессом социального расслоения, изменением ранее сложившейся системы моральных и нравственных ценностей, а также высокой динамичностью правотой системы Преобразования, осуществляемые в России в течение последних лет, настолько глубоки и масштабны, что при всей их непоследовательности и противоречивости они, безусловно, обеспечивают коренное обновление российской государственности. Метаются место и роль государства в жизни общества, взаимоотношения государства и личности, признаваемые и защищаемые государством ценности. Формируется принципиально новая правовая система Российского государства
В условиях нестабильности современной общественной жизни, характеризующейся относительно низким уровнем правовой культуры населения, определенным противостоянием интересов цешра и регионов, наличием иных негативных социальных процессов, в том числе ростом числа террористических проявлений, вопросы обеспечения общественного порядка (далее - ОП) и общественной безопаа юсти (д алее - ОБ), в том числе при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), выдвигаются в число приоритетных объектов вшгмания органов государственной власти.
Значительная рать в обеспечении ОП и ОБ, принадлежит органам государственной власти субъектов РФ, призванным в соответствии с Конституцией РФ защищать права и свободы граждан, обеспечивать законность, правопорядок, общественную безопасность. Однако, несмотря на принимаемые в этом направлении меры, обеспечение безопасности в ЧС нельзя оценить в целом как удовлетворительное.
Отношения в сфере охраны ОП и ОБ, в том числе при ЧС, наиболее тесно связаны с повседневной жизнью, трудовой и общественно-политической деятельностью граждан, с их правами, свободами и законными интересами. Именно поэтому проблемы ОП и ОБ при ЧС находятся в зоне повышенного интереса ученых-юрисгоа
Отнесение Конституцией РФ к сфере совместного ведения РФ и ее субъектов административного и администрашвно-процессуалыюго законодательства способствовало ин-
или правовые нормы. Посягательства на общественную безопасность могут быть квалифицированы как административные правонарушения или уголовные преступления.
Виды обществеинш безопасности , по мнению автора, это определенные стороны единой общественной безопасности, выделяемые условно с учетом конкретного источника его угрозы, в частности можно выделить экономическую, социальную, информационную, предпринимательскую, экологическую, технологическую безопасность. Каждый вид общественной безопасности можно деталгвировать. Так, например, технологическую безопасность как безопасность дорожного движения, безопасность эксплуатации технических средств ИТ д.
По мнению автора, к средствам обеспечения общественной безопасности относятся: во-первых, меры организационного, политггческого, экономического характера, пред-притгимаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединеггиями, адеквапгьге угрозами безопаст гости;
во - вторых, правовые нормы обеспечения общественной безопасности и ликвидации последствий ЧС;
в-третытх, оргаиизацгюг гг ю-техг гические нормы, репгаметгтирующие оборот и экс-готуатацию материалы гьгх объектов - ггсгочг гиков повьгшег гг гой опаст гости
Автор полагает, что апы и органы обеспечения безопасности необходимо разделить, т.к. они имеют самостоятельное понятие и назначение.
Обеспечение оби(ественной безопасности вгслю1гает в себя всю совокупность политических, экологических, правовых, военных, социальньгх, организационных мер, предпринимаемых органами государственной власти в целях обеспечения безопасности общества и личт гости.
Заи(ита общественной безопасности подразумевает устранение практических угроз безопасности общества, личности и ликвидации их последствий.
Следовательно, защита безопасности является составной неотъемлемой частью обеспечения безопасности.