Юридическая ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах и процессуальный порядок ее реализации

• Автор: Зайцев, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах в системе юридической ответственности
§1.1. Понятие и сущность юридической ответственности. 11 §1.2. Виды юридической ответственности за нарушения
законодательства о налогах и сборах
§ 1.3. Правовые проблемы установления юридической
ответственности за. совершение нарушений законодательства о налогах и сборах
Глава 2. Процессуальные формы реализации ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах
§2.1. Процессуальный порядок рассмотрения дел о налоговых
правонарушениях
§2.2. Административно-деликтный процесс по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах,
содержащих признаки налоговых правонарушений
§2.3. Правовые проблемы привлечения к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах
Заключение
БИБЛИОГРАФИЯ:
Введение
Актуальность темы исследования. Период рыночных преобразований, которые начались в конце 1980-х годов, отразился на всех сферах жизни общества: экономической, политической, социальной, идеологической, правовой. Результатом изменений, которые происходили в экономике, стало изменение общественных отношений, и в первую очередь, экономических: на смену командно-административной системе и плановой экономике пришли стихийно-рыночные отношения. В экономической сфере прослеживалось две тенденции: расширение
самостоятельности государственных предприятий и расширение частного сектора. В нормативно-правовом плане это проявилось в форме двух актов: Законе СССР «О государственном предприятии» от 30 июня 1987 г. и Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. Суть данных нормативно-правовых актов сводилась к отказу государства от регулирования экономики исключительно административными методами. Так, ст. 21 Закона о кооперации предусматривала введение налогообложения кооперативов как способ их участия в формировании бюджетов и стимулирования их деятельности. С вступлением в силу Закона о кооперации значение налогообложения как одного из экономических рычагов воздействия государства на экономику значительно возросло. Поворотным моментом в экономических преобразованиях стало принятие 6 марта 1990 г. Закона СССР «О собственности в СССР», который провозгласил многообразие форм собственности, право собственника самостоятельно распоряжаться своим имуществом для осуществления любой не запрещенной законом хозяйственной деятельности, равную правовую защиту всех форм собственности. В этой связи возникла необходимость изменения системы формирования бюджета, перехода к налоговому способу аккумулирования денежных фондов государства. 23 апреля 1990 г. был принят Закон СССР
«О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства», а 14 июня 1990 г. вышел Закон СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций».
Распад СССР прервал начавшиеся изменения в налоговой сфере. Однако произошедшие на бывшей его территории экономические изменения были необратимы, и суверенная РСФСР продолжила начинания СССР в области реформирования экономики и налогообложения. Налоговая система России начала формироваться еще в рамках СССР, но в отрыве от его законодательной базы. Так, 6-7 декабря был принят пакет законов, ставших в последствии системообразующими для всей налоговой системы РФ: о налоге на добавленную стоимость, об акцизах, о подоходном налоге с физических лиц. 27 декабря 1991 г. было принято два важнейших налоговых закона «О налоге на прибыль предприятий и организаций» и «Об основах налоговой системы Российской Федерации». К 1 января 1992 г. была полностью оформлена правовая база российской налоговой системы.
Установление действенного механизма налогообложения предполагает создание эффективной системы ответственности за нарушения налогового законодательства. Первый же опыт-налогообложения в России показал, что этот элемент налоговой системы далек от совершенства. До принятия Налогового кодекса РФ в 1998 году фактически отсутствовал единый и непротиворечивый механизм привлечения к ответственности за нарушения налогового законодательства. Такие направления юридической ответственности за нарушения налогового законодательства как уголовная, административная и финансовая находились в плачевном состоянии, поскольку не согласовывались друг с другом, были разобщены. Первым шагом к гармонизации видов ответственности стало принятие НК РФ, который в качестве единого ее основания выделил нарушение законодательства о налогах и сборах. Несмотря на этот вклад НК РФ в совершенствование
особо крупном размере (500 МРОТ) или лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также статьями 194 или 199 настоящего Кодекса, - наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Согласно ст. 199 уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере (1000 МРОТ), - наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также статьями 194 или 198 настоящего Кодекса;
в) неоднократно;
г) в особо крупном размере (5000 МРОТ), - наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
По ст. 171.1. производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от