Особенности исполнительного производства относительно субъектов финансового права

• Автор: Абросимов, Роман Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДОЛЖНИКОВ
§ 1. Исполнительное производство как способ принудительного взыскания денежных средств должников § 2. Органы и лица, осуществляющие взыскание денежных средств в процессе исполнительного производства § 3. Порядок обращения взыскания на денежные средства должников
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА СУБЪЕКТОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА
§ 1. Обращение взыскания на денежные средства должника -Российской Федерации
§ 2. Обращение взыскания на денежные средства должника — учреждений и казенных предприятий
§ 3. Обращение взыскания на денежные средства должников - банков и небанковских кредитных организаций ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОАВАНИЯ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ДОЛЖНИКОВ
§ 1. Пути совершенствования порядка обращения взыскания на денежные средства должников
§ 2. Меры защиты взыскателей и должников - субъектов финансового права в исполнительном производстве ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования: Постоянное изменение
Российского законодательства, выражающееся в большом количестве издаваемых изменений и дополнений к действующему законодательству, принятию новых законов, часто позволяет не правильно толковать те или иные нормы права. Происходит толкование по-разному действующих законов и нормативных актов, регулирующих деятельность в области осуществления исполнительного производства, что приводит в конечном итоге к спорам и разногласиям.
6 ноября 1997 года в Российской Федерации вступили в силу федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».
Эти два законодательных акта положили начало радикальным переменам в области принудительного исполнения, что само по себе явилось мощным импульсом для повышения авторитета суда и его значимости во всей системе государственной власти. На их основе создана самостоятельная служба принудительного исполнения судебных решений.
Однако, не смотря на то, что принятие Федерального закона «Об исполнительном производстве» сняло определенные противоречия, ввело в действие многие нормы, устраняющие пробелы в законодательстве, оно не решило много насущных проблем. Так или иначе, но при применении закона возникает трудности, связанные с тем, что некоторые вопросы не нашли в нем исчерпывающего отражения, а также в связи с обнаружившимися противоречиями между вновь принятым законом и действующим законодательством, затрагивающим вопросы исполнительного производства. Проблемой российского законодательства, в том числе и в данной сфере, является то, что принятие новых нормативно-правовых актов не сопровождается внесением изменений в уже действующие акты.
Для многих граждан, организаций и судебной власти в целом стало серьезной проблемой побуждение должника к исполнению своих обязательств, закрепленных в правоприменительном акте.
Актуальным остается и обеспечение эффективного взаимодействия между органами и организациями, осуществляющими принудительное взыскание денежных средств, в первую очередь между Службой судебных приставов и налоговыми органами.
Подавляющее большинство исполнительных документов, являются документами, которые направлены на взыскание с должника денежных средств. Несмотря на то, что взысканию денежных средств посвящено значительное число правовых норм в различных правовых актах, правовое регулирование данного вопроса представляется явно недостаточным. Необходимо как принятие значительного числа новых нормативноправовых актов, так и приведение уже действующих в соответствие друг с другом. Особое внимание должно быть уделено правовому регулированию принудительного взыскания денежных средств с отдельных категорий должников, для которых в силу особенностей их правового статуса необходимо установление специальных правил взыскания.
Состояние научной разработки темы:
Юридическим проблемам исполнительного производства и принудительного взыскания денежных средств посвящен значительный перечень научных и научно-практических исследований.
Изучение правового регулирования исполнительного производства невозможно без учета научных исследований по основам административного процесса и административного права в целом, проведенным такими специалистами по государственному управлению как А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, О.И. Бекетов, К.С. Вельский, A.A. Кармолицкий, В.Н. Купцов, Ю.М. Козлов, С.М. Петров, JI.JI. Попов, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, и др. Отнесение рядом авторов исполнительного производства к отрасли
деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, и судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.
Особое значение Службы судебных приставов в структуре Министерства юстиции РФ подчеркивается тем, что Главный судебный пристав РФ назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по представлению министра юстиции РФ.
Судебный пристав - исполнитель имеет право:
- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
- проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
- давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;