Основы финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации

• Автор: Диланян, Феликс Тельманович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

Введение
Глава 1. Понятие денежного обращения и его место в 15 экономической системе.
§ 1. Экономико-правовое содержание понятий «деньги», «денежное
обращение», «денежная система»
§ 2. Финансово-правовое регулирование денежного обращения в
экономической системе государства
§ 3. Этапы развития государственного регулирования денежного
обращения
§4. Использование зарубежного опыта государственного регулирования денежного обращения
Глава 2. Содержание финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации
§ 1. Субъекты финансово-правового регулирования денежного
обращения в Российской Федерации
§ 2. Основные направления финансово-правового регулирования
денежного обращения в Российской Федерации
§ 3. Механизм финансово-правового регулирования денежного
обращения в Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы

Введение.
Актуальность темы исследования. Экономика Российской Федерации в последние полтора десятка лет находится в состоянии перехода от командно-административного типа управления к господству рыночного механизма саморегуляции при осуществлении финансово-правового регулирования со стороны государства.
При этом смена экономической формации связана с неустойчивостью системы управления экономическими процессами, неразработанностью механизма правового регулирования экономической сферы. Между тем, внедрение в практику определенных методов управления и регулирования должно неизменно основываться на глубокой теоретической разработке проблематики конкретных областей экономической реальности.
Не вызывает сомнения тот факт, что современная экономика развитых государств мира (к такому типу и степени развитости экономики стремится и Российская Федерация) основана на функционировании сложного механизма денежного обращения, включающего в себя элементы наличного и безналичного оборота, существование различных денежных суррогатов. В связи с этим в указанных государствах еще в конце XIX столетия из совокупности направлений государственного воздействия на экономику выделилась функция государственного регулирования денежного обращения, нашедшая выражение в осуществлении денежно-кредитной политики государства, в том числе политики курсовой, платежной, валютной и т.д.
В нашей стране такие процессы в силу объективно-исторических причин начали происходить не так давно. В этом есть минусы, связанные с существенным отставанием экономического развития государства в целом, и неразвитостью системы денежного обращения в частности. Но есть и огромный плюс: Россия в состоянии избежать на пути становления системы государственного регулирования денежного обращения многих ошибок, сделанных до нас. К сожалению, опыт проведения денежных реформ в
России до последнего времени не давал повода для радости.
При этом налицо позитивные тенденции в налаживании устойчивого механизма государственного регулирования денежного обращения, выражающиеся в очевидной стабилизации денежного обращения в Российской Федерации в настоящее время. Это связано, прежде всего, с накоплением опыта финансово-правового регулирования и прямого администрирования со стороны Банка России, с более осторожным и компетентным подходом специалистов в области денежного обращения к проблемам регулирования денежной системы.
Сложности в организации системы государственного управления в области денег и кредита связаны в немалой степени с низким уровнем научно-теоретической разработки соответствующих явлений. При этом такая разработка должна осуществляться не только специалистами в экономических дисциплинах, но и правоведами, так как именно от них, в сущности, зависит степень адекватности государственного воздействия на экономические процессы в указанной сфере.
П.М. Годме писал: «Государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами»1. Автор настоящей работы полагает, что исследование проблематики государственного регулирования денежного обращения в рамках финансового права позволит более четко сформулировать определения наиболее важных понятий, учесть исторический, зарубежный опыт государственного регулирования денежного обращения, а также на основе комплексного анализа современного состояния денежной системы Российской Федерации в контексте финансово-правового регулирования определить приоритеты реформаторской деятельности и способы осуществления необходимых преобразований.
Степень научной разработанности и круг использованных
ценные бумаги и облигации, также считаются довольно ликвидными. Они также путем соединения с вышеуказанными денежными агрегатами объединяться в специфические, более широкие по содержанию, параметры.
В связи с вышеизложенным возникает закономерный вопрос о том, какой же из агрегатов следует использовать при регулировании денежного обращения. Однако это вопрос является дискуссионным в экономической теории и хотя его принципиальная важность очевидна для практической реализации эффективной денежной политики, ответить на него в рамках настоящей диссертации не представляется возможным. Отметим лишь, что в практике регулирования денежного оборота для целей регулирования денежного обращения использовались самые различные агрегаты, включая особые экспериментальные, однако наиболее стандартным среди них в качестве наиболее полезного инструмента осуществления текущей денежно-кредитной политики на сегодняшний момент признается параметр М2.
Завершая экономический анализ социальных явлений, являющихся предметом исследования в настоящей работе, обратим внимание на то обстоятельство, что экономические исследования помогают нам (правоведам) лишь осознать практическую природу исследуемых явлений, не давая полной картины социальных процессов, связанных с указанными явлениями. Это обстоятельство существенно и достойно упоминания в том смысле, что анализ и систематизация сведений, информации, накопленных знаний относительно общественных отношений, складывающихся в связи с деньгами, происходит не в рамках экономической науки, которая не ставит перед собой подобной задачи. В то же время правовая наука и, в частности, такая ее отрасль, как финансовое право, непосредственно заинтересована в систематическом исследовании всего конгломерата данных общественных отношений с известной целью: разработка наиболее эффективных
механизмов государственного регулирования соответствующей сферы общественной жизни.
Между тем, с сожалением приходится отмечать, что теоретическая база