Правовое обеспечение информационной безопасности в налоговых органах Российской Федерации

• Автор: Коровяковский, Денис Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Введение
Глава I. Информация и информационная безопасность в
системе права
§ 1. Информация — объект правового регулирования. Информационная безопасность и её место в системе национальной безопасности
§ 2. Структура, состав и развитие информационного законодательства РФ
§ 3. Статус налоговых органов РФ и правовой режим их
информационных ресурсов
Глава II. Правовые основы защиты информации в налоговых органах РФ
§ 1. Информационная безопасность в налоговой сфере
§ 2. Правовая защита информации с ограниченным доступом и защита информационных систем налоговых органов РФ
§ 3. Лицензирование и сертификация как основа защиты
информации в налоговых органах РФ
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы исследования. Национальная безопасность РФ непосредственно связана с обеспечением информационной безопасности в политико-экономической и иных сферах деятельности государства.
В законодательных актах под информационной безопасностью РФ понимается состояние защищенности её национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Доктрина информационной безопасности, утвержденная Президентом РФ, представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности России.
Информация несет с собой прежде всего новые возможности для человека искать, получать и распространять интересующие его сведения, повышая тем самым уровень своей профессиональной и общей культуры. Право человека свободно искать, получать, передавать и распространять информацию занимает заметное место в ряду конституционных прав и свобод, провозглашенных Конституцией РФ. Реализация этого права зависит от многих факторов, среди которых нельзя не назвать уровень компьютеризации России. Надлежащее состояние информационного права повышает уровень правовой защищенности человека. Новые технологии способствуют расширению прямых и обратных связей между государством и гражданским обществом, поднимают на более высокий уровень сбор, обработку и анализ информации о состоянии дел как в целом, так и по отдельным направлениям и областям развития России.
Задачи создания эффективной системы информационной безопасности были определены в общих чертах еще в начале 90-х годов. В 1993 году была подготовлена Концепция правовой информатизации России. На её основе принят ряд правовых актов, в том числе ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года. Однако остается масса проблем по совершенствованию информационного законодательства РФ.
Обеспечение информационной безопасности является комплексной проблемой, базируется на установлении баланса интересов государства, общества и личности. Развитие правового регулирования в этой области имеет два направления - специализированное и общее. Проблема в настоящее время заключается в их сочетании и предметном размежевании.
Развитие информационных технологий, создание новых компьютерных сетей, расширение сферы информационной деятельности — эти и другие характерные черты процесса информатизации жизни человека и всего общества обусловили появление такой новой отрасли права, как информационное. Оно сложилось во многих странах мира, в том числе и в России, в последнее десятилетие. По сравнению с другими отраслями права, оно находится на начальном этапе своего развития, во многом еще только формируется, однако присущий ему динамизм, предопределяемый общественными процессами, позволит занять своё место в системе сложившихся отраслей права.
Одним из направлений информационного права в РФ выступает информатизация государственных, в том числе налоговых органов, а также защита этой информации от третьих лиц. Принято считать, что своё начало информатизация налоговых органов берет с 10 марта 1999 года, когда было подписано Постановление Правительства РФ «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков».
Право на доступ к информации, являющееся одним из основных информационных прав, включает в себя право каждого свободно искать информацию и право получать её от лиц, обладающих этой информацией на законных основаниях.
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года для реализации права на доступ к информации провозглашает государственные гарантии.
На актуальность данной темы указывает и то обстоятельство, что для решения проблемы информационной безопасности за рубежом на государственном уровне создаются специальные структуры и финансируются целевые программы на междисциплинарной основе. В России особое место отводится

которые присутствуют в Конституции РФ, сегодня не полно реализованы в действующем законодательстве России.
Подводя итог первому параграфу, автор предлагает следующее определение информационной безопасности в налоговых органах России: - под информационной безопасностью налоговых органов РФ (или безопасностью информационных технологий) подразумевается защищенность информации, обрабатываемой в информационно-вычислительной системе, от случайных или преднамеренных воздействий внутреннего или внешнего характера, чреватых нанесением ущерба владельцам информационных ресурсов или пользователям информации.
Следует подчеркнуть, что в соответствии с этим определением обеспечение информационной безопасности не сводится лишь к защите от действий злоумышленников — важнейшее значение здесь имеет и защита от возможных воздействий, носящих случайный и, так сказать, естественный характер (сбои и отказы оборудования, аварии систем электропитания, водоснабжения и отопления, протечки, пожары, природные катастрофы и прочее), а также от случайных ошибок пользователей и обслуживающего персонала.
Информационная безопасность налоговых органов РФ - многогранная, многомерная область деятельности, в которой успех может принести только систематический, комплексный подход. Проблемы обеспечения информационной безопасности налоговых органов РФ можно классифицировать по трем группам признаков:
- задачи информационной безопасности;
- уровни обеспечения информационной безопасности;
- субъекты, заинтересованные в информационной безопасности.
Следующий параграф работы посвящен структуре, составу и развитию информационного законодательства РФ.
§ 2. Структура, состав и развитие информационного законодательства РФ
За период после принятия действующей Конституции было сформиро-