Некоторые финансово-правовые аспекты налогообложения физических лиц в Российской Федерации : На примере налога на имущество физических лиц и налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения

• Автор: Зарецкая, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с. : ил.

Глава I. Историко-теоретические аспекты налогового правового
статуса физических лиц в Российской Федерации
§ 1. Налогообложение физических лиц от Древней Руси до наших дней
§2. Аспекты налогового правового статуса физических лиц
§3 Вопросы резидентства физических лиц в современном налоговом праве
Глава II. Отдельные проблемы взимания имущественных налогов
с физических лиц в Российской Федерации
§1. Теоретические основы имущественных налогов в РФ
§2. Налог на имущество физических лиц
§3. Налог на наследование и дарение
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы исследования.
«Большее или меньшее знакомство с финансовой наукой составляет
повсюду безусловную необходимость для каждого образованного человека.
И это вполне естественно ввиду того всестороннего значения, которое имеют
финансы для экономической, политической и культурной жизни страны.
Состоянием финансов в настоящее время измеряется самое могущество
государства ... финансы являются мерилом благосостояния страны, мерилом
цивилизации. ... Такое выдающееся значение финансовой части в
государстве достаточно выясняет всю важность изучения науки о финансах.
Без знакомства с нею нельзя понимать ни истории, ни политики, ни
государственного устройства: до такой степени все это тесно связано, слито с
теми или иными финансовыми явлениями. ... Без всякого затруднения
можно было бы привести целый ряд исторических примеров ... событий,
необъяснимых и непонятных без помощи финансовой науки»1.
Затруднительно более полно отразить значение финансового права и
финансовой науки, чем это сделал один из выдающихся ученых И.И. Янжул
в приведенной выше цитате.
Финансовое право в настоящее время является не только одной из
ведущих отраслей российского права, но и одной из самых динамично
развивающихся его ветвей. Это обусловлено тесной взаимосвязью
финансового права, как инструмента государственного регулирования, и
экономики государства. Чем мобильнее происходит формирование
экономики, тем быстрее и качественнее должна быть реакция государства на
подобное развитие.
«Поступательное развитие экономики невозможно без
соответствующей политики и правовой базы. Если векторы этих процессов
1 И.И. Янжул. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. М. Статут. 2002. с. 35-36.

совпадают, то следствием должен стать активный прогресс; если же векторы развития действуют в противоположных направлениях, то объективные (базисные) экономические процессы, несмотря ни на что, будут происходить, однако преодолевая сопротивление иного вектора, который может возникнуть, например, в области финансового, налогового и других отраслей права. ... для избежания негативных явлений необходимо наличие постоянного баланса между состоянием экономики и нормами права (финансового, гражданского, трудового и др.), которые регулируют общественные отношения, связанные с экономикой. Таким образом, требуется баланс в системе «право — экономика»»2.
Наиболее эффективно процесс достижения указанного баланса происходит в форме прямых и обратных связей3.
Представляется невозможным успешное развитие финансового права в правовой изоляции от иных отраслей российского права.
Финансовое право напрямую соотносится как с иными отраслями, входящими в указанную категорию, так и с другими.
Тесная взаимосвязь финансового, государственного, гражданского, административного, информационного права позволяет государству обеспечить эффективное функционирование управляемых систем.
Связь ведущих отраслей проявляется, в том числе, и в совместном использовании общенаучных и межотраслевых понятий. Общенаучные понятия являются таковыми не потому, что они используются в ряде отраслей знания, а потому, что они имеют общее содержание, которое и позволяет применять их в разных отраслях, в большинстве случаев добавляя к общему содержанию конкретные признаки. Примером общенаучных категорий, используемых в российском праве могут являться категории «метод», «система», «структура», «отрасль», «имущество», другие. К межотраслевым же понятиям, по нашему мнению, относятся понятия
2 Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина. Роль налогов и налогового права в обеспечении прямой и обратной связи в процессе государственного регулирования хозяйственных процессов. //Право и политика. №9.2000.
3 О.Н. Горбунова. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку. Дисс. д.ю.н. М. 1996.
4. 1724 г. - вводится подушный налог. Субъект налога
мужского пола (при этом не обязательно работоспособная).
5. Коней XIX века - замена подушной подати на оброчную подать, раскладывающейся на земли и позднее замененной на выкупные платежи.
6. 1916 год - введение подоходного налога, ознаменовавшего переход от управления территорией к управлению населением, установление прерогативы населения над произведенным им продуктом (обработанной землей), переход от древней раскладной системы налогообложения к расчету сумм доходов налогоплательщика.
§2 . Аспекты налогового правового статуса физических лиц
Ст. 57 Конституции РФ107 устанавливает обязанность граждан платить законно установленные }шлоги и сборы. Т.е. установление налога (его существенных элементов) должно осуществляться только в форме закона. Данная точка зрения подтверждена Конституционным Судом РФ, который в своих постановлениях неоднократно обращался к конституционному понятию «законно установленные налоги и сборы». Раскрывая содержание этого понятия, он указывал, что установить налог или сбор можно только законом; налоги, взимаемые не на основе закона, не могут считаться «законно установленными». Конституция Российской Федерации исключает возможность установления налогов и сборов органами исполнительной власти; установить налог или сбор - не значит только дать ему название, необходимо определение в законе существенных элементов налоговых обязательств (см., например, Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997г. №16-П10!!, Постановление Конституционного Суда
107 Российская газета. №237.25.12.1993.
108 Собрание законодательства. 17.11.1997. №46. ст. 5339.