Разрешение таможенных споров в Российской Федерации

• Автор: Сазонов, Всеволод Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с.

Глава 1. Место таможенного спора в системе административноправовых споров
§ 1. Теоретико-правовые проблемы соотношения понятий административно-правового и таможенно-правового спора § 2. Понятие административно-правового спора, его состав и виды
§ 3. Порядок разрешения таможенных споров в Российской Федерации
Глава 2. Механизм разрешения таможенных споров в (К
Российской Федерации

§ 1. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц
§ 2. Обжалование постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях
§ 3 Специфика рассмотрения дел об обжаловании нормативных актов, регулирующих таможенные правоотношения Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования.
Для современной России характерно бурное развитие и обновление таможенного права, усиление его роли в жизни общества и государства. Это обусловлено экономическими и политическими преобразованиями в стране. В такой ситуации возрастают значение и роль таможенной деятельности как инструмента внешнеэкономической деятельности, тесно связанной с внутренней и внешней политикой Российской Федерации. Таможня постепенно превращается из «органа для государства» в «орган для бизнеса». Именно эти обстоятельства и обусловливают повышение активной роли таможенных органов, ее системы в осуществлении задач и функций в сфере таможенного дела. В связи с возникшей ролью таможенных правоотношений в экономической жизни страны возросла и частота возникновения таможенных споров. Сегодня значительное
Свобода экономической деятельности, количество судебно-арбитражных споров связано именно с деятельностью таможенных органов.многообразие форм собственности и их защита являются основой конституционного строя Российской Федерации и правового государства, которое призвано гарантировать благоприятные условия для всех субъектов экономических отношений. В целях упорядочения экономических отношений государство осуществляет регулирование и контроль над экономическими процессами в пределах, установленных законодателем. Участникам экономических отношений в свою очередь предоставлено право защиты от: незаконного вмешательства в их деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, от нарушения их прав и законных интересов, причиненных неправомерными действиями и решениями государственных органов.
Сказанное подчеркивает актуальность и острую необходимость научного анализа понятия, содержания и значения спора о праве в таможенной сфере, так и выработку рекомендаций по практическому разрешению таких споров. Кроме того, необходимо всестороннее исследование практики разрешения таможенных споров в свете принятия нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального Кодекса РФ, Таможенного кодекса РФ и неполного урегулирования существующего на сегодня порядка разрешения споров.
Степень разработанности темы и круг источников. Труды видных отечественных ученых - П.Ф. Елисейкина, Б.М. Лазарева, Н.В. Сухаревой, И.Л. Бачило, Б.Н. Габричидзе, Ю.А. Тихомирова, И.С. Яценко, Д.Н. Бахраха, А.Н.
Козырина, Г.И. Никерова, А.Ф. Ноздрачева, И.В. Тимошенко, исследования которых обогатили обобщения и выводы о таможенном деле, спорах о праве в таможенной сфере, о неразрывной связи административно-правового спора с таможенным, административной юстиции
Большое значение в теоретической разработке темы диссертации послужили работы таких известных авторов как, А.И. Елистратова, И.М. Зайцева, А.Б. Зеленцова, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, Н.Ю. Хаманевой, чьи научные труды были использованы при рассмотрении таких вопросов как административный спор, таможенный спор.
В работе широко использовались и положения трудов знаменитых дореволюционных российских авторов, например: Г.Ф. Шершеневича,
А.Н.Кулишера, а также труды таких зарубежных ученых как: Г.Гербера, Е. Старосьцяк и других.
Как и многие другие области таможенного дела, категория споров о праве в таможенной сфере, их административно-правовые аспекты и специфический порядок их разрешения, не получили на сегодняшний день глубокой и всесторонней научной разработки.
Отдельные публикации по этим вопросам далеко не удовлетворяют насущным потребностям дальнейшего развития российского законодательства. Такой вывод прямо вытекает из анализа действующего таможенного законодательства, а также из анализа правовых норм, урегулированных новым Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановлениями и определениями Конституционного Суда РФ. Однако, даже принятие нового Таможенного кодекса, который внес существенные изменения в порядок рассмотрения возникших споров в таможенной сфере, не устранило все имеющиеся разногласия и не разрешило все вопросы, связанные с рассмотрением таможенных споров.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе разрешения споров о праве в таможенной сфере в Российской Федерации.
Предмет исследования - административно-правовые нормы, регулирующие порядок разрешения споров о праве в таможенной сфере в Российской Федерации.
Целью исследования является уточнение системы и разработка предложений по повышению эффективности реализации административноправового механизма разрешения споров о праве в таможенной сфере.
Настоящее исследование направлено на правовой анализ института таможенного спора.
Поставленная цель предопределила необходимость решения основных

формированиях Российской Федерации1.
Законодательство РФ выделяет и ряд других «специальных субъектов» правовых споров в административной сфере. К таковым относятся помимо должностных лиц следующие категории лиц: . . . .
- военнослужащие и призванные на военные сборы граждане.
- сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов.
Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Физические лица пользуются теми же правами по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу, что и юридические лица. Однако при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу физическими лицами имеют значение цели перемещения, которые и необходимо установить: для личного использования или для коммерческих целей. Товары, предназначенные не для коммерческих целей, подлежат декларированию, таможенному оформлению и таможенному контролю в упрощённом порядке2.
Среди субъектов таможенных споров существуют субъекты, охватываемые цивилистическим понятием «юридические лица». Ими могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации. Это хозяйственные общества и товарищества, общественные, благотворительные организации, производственные, сельскохозяйственные, потребительские кооперативы, казенные предприятия и иные организации.
Существующая множественность субъектов, занимающихся коммерческой деятельностью, правовая регламентация юридических и иных приравненных к ним лиц, являющихся ими, позволяет разделить их на две группы: общие и специальные. Общими субъектами могут быть названы все юридические лица, которые обладают правосубъектностью. Специальные субъекты, имеют специфические признаки, которые содержатся в нормативно-правовом акте,
1 Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция. №9. 2000.
2 Карпов А.Б. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере. Юрист. №7. 2002.