Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

• Автор: Янушка, Анна Стасисовна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

Глава 1. Сущность и содержание административного
правонарушения в области предпринимательской деятельности
Параграф 1.1. Принципы законодательства об административных
правонарушениях в области предпринимательской деятельности
Параграф 1.2. Понятие и признаки административного
правонарушения в области предпринимательской деятельности
Параграф 1.3. Виды административных наказаний за правонарушения в области предпринимательской деятельности
Глава 2. Юридический состав административного правонарушения в области предпринимательской деятельности
% Параграф 2.1. Объект и объективная сторона административных
правонарушений в области предпринимательской деятельности
Параграф 2.2. Субъект и субъективная сторона административных
правонарушений в области предпринимательской деятельности
Параграф 2.3. Виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и основания их классификации
Заключение
Библиография

Актуальность научного исследования. Одним из главных направлений формирования жизнеспособной российской государственности, наряду с изменением федеративных связей, поиском оптимальной структуры исполнительной власти, местного самоуправления, созданием эффективной системы правосудия, является становление рыночной экономики. Свобода экономической деятельности является стержнем любого демократического правового государства и основой общественного благосостояния. Однако свобода экономической деятельности не может быть абсолютной, ее эффективность и целесообразность проявляется только в том случае, если она осуществляется в правовых рамках, установленных государством.
Политика, реализуемая осуществляемая в настоящее время Президентом и Правительством Российской Федерации в области экономики, направлена на последовательное расширение пространства предпринимательской деятельности и сферы приложения капиталов; на разработку таких правил, которые позволяют гражданам спокойно, без опасения, заключать соглашения, развивать свой бизнес1.
Эффективное развитие предпринимательской деятельности зависит от точного соблюдения субъектами, которые ее осуществляют, установленных государством правил, выполнения возложенных на них обязанностей в связи с предпринимательской деятельностью. Вместе с тем, одной из значительных угроз интересам личности, обществу и государству является административная деликтность. Нарушения в сфере предпринимательской деятельности, посягая на базисные экономические отношения, от уровня и
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года. // Российская газета. 2005. № 86.

развития которых зависят другие сферы общественной жизни, отличаются
* высокой степенью общественной опасности. «Правонарушения в экономике являются мощнейшим катализатором практически всех нарушений законности»
В целях противодействия административным правонарушениям в данной области за последние годы со стороны государства проделана значительная работа организационного, финансового, и в том числе правового характера, направленная на совершенствование юридических норм об административной ответственности.
Безусловно, положительным фактором совершенствования законодательства об административной ответственности является систематизация административных правонарушений в области предпринимательской деятельности в рамках единого кодифицированного федерального закона - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Глава 14 Ко АП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» - не только одна из важнейших новелл Кодекса, но и значительное достижение правового регулирования правоотношений в связи с административной
* ответственностью, опорная точка для дальнейшей регламентации института административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности.
Однако, в практике применения норм КоАП РФ за нарушения в области предпринимательской деятельности возникает немало проблем по таким основополагающим вопросам как понятие, содержание и признаки административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, определение правового статуса юридического лица и индивидуального предпринимателя в качестве субъектов административной
1 Викторов И.С., Ястребов В.Б. Законность в сфере экономики // Законность в Российской Федерации. Москва. Спарк. 1998г. С. 48.
При этом следует отметить, что наступление административной ответственности не зависит от того, с какой формой вины было совершено административное правонарушение, «понятия форм вины (неосторожность в форме небрежности или самонадеянности, прямой или косвенный умысел) имеют второстепенное значение и наукой административного права в принципе не рассматриваются».1 Не влияет форма вины и на вид (размер) назначаемого наказания.
Значительной новеллой для действующего КоАП РФ стало введение административной ответственности юридических лиц. В этой связи, виновность делится на два вида: виновность физических лиц, она определяется согласно ст. 2.2. КоАП РФ; и виновность юридических лиц, сформулированная в ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ.
Таким образом, характеризуя виновность как обязательный и закрепленный законодательством признак административного правонарушения, большое значение играет специфика субъекта административного правонарушения.
Одним из отличительных признаков всех административных правонарушений, в том числе совершаемых в области предпринимательской деятельности, является наказуемость данных деяний, т.е. наличие меры ответственности за их совершение.
Административная наказуемость как признак состоит в реальном применении мер государственного принуждения, предусмотренных в санкциях административно-правовых норм, к виновным в совершении административного правонарушения. Этот признак указывает на то, что совершение административного правонарушения с неизбежностью должно повлечь за собой ответную негативную реакцию компетентных органов и должностных лиц в виде применения к виновным тех или иных
1 Ю.Ю. Колесниченко. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к юридической ответственности. // Журнал российского права. М., Норма, 2003, № I. с. 77.