Конфликты в сфере налоговых отношений : Теория и практика правового разрешения

• Автор: Саркисов, Андрей Константинович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 472 с.

Глава I. Теоретико-методологические основы конфликтологии налоговых правоотношений
§ 1. Категория юридического конфликта в теории права
§ 2. Категория налогового конфликта
в теории налогового права
§ 3. Конфликтология налоговых правоотношений
как институт налогового права
Глава II. Конфликтные конструкции в правосознании и их отражение в налоговых правоотношениях
§ 1. Категория оптимальной правовой модели в правосознании:
проблемы презумпции конфликтности налоговых правоотношений, с
§ 2. Конфликтологический обзор истории
российского налогового законодательства
§ 3. Правовая модель Налогового кодекса Российской Федерации и проблемы правотворческой деятельности
Глава III. Конфликтологический анализ действующего российского законодательства о налогах и сборах
§ 1. Проблемы соответствия отдельных норм российского законодательства о налогах и сборах Конституции Российской Федерации
§ 2. Налоговый кодекс Российской Федерации:
типология конфликтов
§ 3. Проблемы разрешения конфликтов в сфере налоговых правоотношений на примере современного вексельного законодательства

Глава IV. Разрешение конфликтов в сфере налоговых правоотношений органами налогового контроля и охраны правопорядка
§ 1. Административно-правовой аспект предупреждения и разрешения конфликтов в сфере налоговых правоотношений
§ 2. Уголовно-правовой аспект предупреждения и разрешения
конфликтов в сфере налоговых правоотношений
§ 3. Организационно-правовой аспект предупреждения и разрешения конфликтов в сфере налоговых правоотношений
Глава V. Разрешение конфликтов в сфере налоговых правоотношений органами судебной власти
§ 1. Роль и значение судебных органов в предупреждении и разрешении конфликтов в сфере налоговых правоотношений
§ 2. Конфликтологический анализ современной российской судебной практики
по разрешению споров в сфере налоговых правоотношений
§ 3. Методологический аспект актов судебного арбитражного толкования норм действующего законодательства о налогах и сборах
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Сложность, многообразие и противоречивость процессов становления правового регулирования налоговых отношений в России на современном этапе оказывают непосредственное влияние на состояние правопорядка в сфере налоговых отношений. Стабильность правопорядка в налоговой сфере, предупреждение и разрешение налоговых конфликтов являются основой проведения необходимых в стране преобразований в финансовой, хозяйственной, налоговой сфере. Внимание современной науки теории права, налогового, уголовного, административного, гражданского права обращено на научные проблемы, которые негативно сказываются на стабильности экономики. Теория налогового права особенно нуждается в развитии новых теоретических и методологических подходов с использованием современных методологических приемов, концепций, понятий различных отраслей знаний.
Актуальность темы обусловлена использованием в теории налогового права как традиционных научных подходов в материальных и процессуальных налоговых отношениях (арбитражные налоговые споры, административный и судебный порядок оспаривания актов налоговых органов, коллизии норм налогового законодательства с другими отраслевыми нормами и др.), так и прогрессивных правовых теорий о формирования оптимальной модели налогово-правовых институтов. К таким новым теориям относится конфликтология налоговых отношений, конфликтологический анализ спорных ситуаций в налоговом праве, теория столкновения частных и публичных интересов в налоговом праве. Использование этих новых научнометодологических приемов для развития концептуальных основ налоговых норм является основой предотвращения налоговых конфликтов как последствий взаимодействия субъектов налоговых правоотношений (налогоплательщиков и налоговых органов) в условиях правовых коллизий, пробелов и противоречий в налоговом законодательстве.
• центральной особенностью любой социологической системы как организации является стратификация, представляющая собой специфический вид и определенную степень неравенства групп и индивидов и их доминирования друг над другом;
• причины происходящих в обществе процессов и изменений нужно искать в интересах групп и индивидов, и прежде всего в интересах поддержания своих доминирующих позиций или уклонения от доминирования других;
• кто выигрывает в этой борьбе, зависит от контролируемых разными кликами ресурсов, включая материальные, для осуществления принуждения и экономических расчетов, для социальной организации и формирования эмоций и идей;
• движущая сила социального изменения — конфликт, преимущественно действующий так, что длительные периоды относительно стабильного доминирования групп перемежаются с интенсивными и драматическими эпизодами мобилизации групп.
Достаточно известную концепцию, названную им общей теорией конфликта, выдвинул американский социолог Кеннет Боулдинг. Он исходит из следующих установок: конфликты вездесущи, стремление к постоянной вражде и борьбе с себе подобными непреодолимо, эскалация насилия лежит в самой природе человека. Вместе с тем он утверждает, что конфликты возникают и развиваются по общим образцам, проявляются через единые элементы, неотделимы от социальных условий, их можно предупредить и преодолеть. Развитию конфликтологических идей на современном этапе так называемого «постиндустриального» общества способствуют получившие широкое распространение разработки, переводящие анализ социальных конфликтов в изучение конкретных прикладных социально-психологических рекомендаций, своего рода методик (совокупностей приемов и способов действий) и наставлений для специалистов в области управления28.
28 Веретенникова A.A. Введение в конфликтологию. - М.: «Налоговый вестник», 2002. - С.42-48.