Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе

• Автор: Соломатин, Егор Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Содержание:
Глава
Теоретико-методологические и правовые основы формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации
1. Теоретико-методологические основы формирования
кадрового состава государственной гражданской службы
2. Международный и отечественный опыт работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе
3. Законодательная и нормативная правовая база формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации
4. Кадровый резерв - механизм реализации конституционных
прав граждан на равный доступ к государственной службе
Глава
Организационно-правовые способы формирования и использования кадрового резерва на федеральной
государственной гражданской службе
1.Принципы и порядок формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе
2. Порядок и особенности включения в кадровый резерв федерального государственного органа по конкурсу и вне конкурса 66
3. Аттестация как способ включения федерального государственного гражданского служащего в кадровый резерв федерального государственного органа
4. Реестры федеральных государственных гражданских служащих как информационная основа для формирования
кадрового резерва
5. Правовой статус лиц, включенных в кадровый резерв
для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы
6. Управление кадровым резервом и задачи кадровых служб
по его эффективному использованию
Заключение

ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Положение о кадровом резерве на федеральной государственной гражданской службе. Проект
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
Рекомендации по вопросам, связанным с формированием кадрового резерва федерального государственного органа. Проект
Список использованных источников и литературы

Актуальность, цели и задачи исследования. Реформирование института государственной службы Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственного строительства и проводится в целях повышения эффективности функционирования государственного аппарата в интересах развития гражданского общества и укрепления государства. Изменениями, которые претерпевает государственный аппарат в ходе осуществляемых в стране социально-экономических и политических реформ, обусловлено исследование проблем административно-правового регулирования формирования и эффективного использования кадрового состава государственной службы.
Современное состояние государственной гражданской службы Российской Федерации характеризуется наличием ряда проблем, которые требуют решения. К их числу относятся:
противоречия в законодательстве о государственной гражданской службе;
недостаточная эффективность деятельности органов государственной власти и их аппаратов;
снижение престижа государственной гражданской службы и авторитета государственных гражданских служащих;
слабое использование современных технологий государственного управления, отвечающих задачам реализации масштабных общегосударственных программ и проектов;
непоследовательность кадровой политики в сфере государственной гражданской службы;
низкая эффективность механизма профилактики коррупции и борьбы с ней, а также правовых и организационных мер контроля деятельности органов государственной власти и их аппаратов со стороны гражданского общества; несоответствие социального и правового положения государственного

имеются лишь четыре группы должностей: главные, ведущие, старшие и младшие группы должностей гражданской службы.
Так же обстоит дело в категории должностей "специалисты", которая подразделяется на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. В данной категории не существует группы младших должностей гражданской службы.
Что касается должностей категорий "руководители" и "помощники (советники)", то в данных категориях отсутствуют не только группы младших, но и старших должностей гражданской службы. В этих категориях должности подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
Наличие разных статусов государственных должностей в государственных органах позволяет говорить о схожести структуры должностей гражданской службы в Российской Федерации со структурой должностей государственной (публичной) службы в зарубежных государствах.
В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.
Федеральные законы от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и изданные в их развитие нормативные правовые акты Президента Российской Федерации1 и Правительства Российской Федерации
1 Речь идет о следующих указах Президента Российской Федерации: «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»(№ 110 от 1 февраля 2005 года); «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» (№ 111 от 1 февраля 2005 года); «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (№ 112 от 1 февраля 2005 г.); «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении личного дела» (№