Правовая охрана информационных систем

• Автор: Семизорова, Екатерина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
§ 1. Информационные системы как объект
правовой охраны
§ 2. Сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации и международных правовых норм в области правовой охраны
информационных систем
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
§ 1. Основные направления совершенствования правового регулирования в области охраны
информационных систем
§ 2. Проблемы правового регулирования
управления информационной системой «Интернет»
§ 3. Роль Министерства юстиции Российской Федерации в формировании учетных систем федеральных органов исполнительной власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследования. Окинавская Хартия Глобального информационного общества, подписанная Президентом РФ В.В. Путиным 22 июля 2000 г., среди основных направлений формирования информационного общества определяет международное сотрудничество в сфере правового обеспечения информационной безопасности информационных инфраструктур и создания безопасного и свободного от преступности киберпространства. Ключевое значение развития информационной безопасности и безопасности сетей в рамках мирового сообщества отмечено в документах, принятых на всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества в Тунисе в 2005 г.
Согласно указанным документам деструктивное использование информационно-телекоммуникационных технологий может иметь негативные глобальные последствия и всем странам мира следует укреплять меры по международной информационной безопасности.
Совершенствование законодательства в сфере правового регулирования охраны информационных систем предусмотрено принятыми в Российской Федерации концептуальными и доктринальными документами. Среди них необходимо выделить Доктрину информационной безопасности Российской Федерации, одобренную Президентом РФ 09.09.2000; Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента РФ от 10.01.2000 № 24; Концепцию внешней политики Российской Федерации, утвержденную Президентом РФ 28.08.2000; Федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002-2010)», утвержденную постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 (в редакции от 15.08.2006); Концепцию использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренную распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 № 1244-р.

В феврале 2006 г. Президент РФ на заседании президиума Государственного совета «Об информационных и коммуникационных технологиях в Российской Федерации» отметил, что высокие технологии станут для России мощной опорой и для роста экономики, и для модернизации управления, и - что крайне важно - они должны стать предметом повышенного потребительского спроса.
Важным направлением является формирование эффективного «электронного правительства». В этом направлении в соответствии с Федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002-2010)», Концепцией формирования в Российской Федерации «электронного правительства» до 2010 года, обсуждавшейся 16 августа 2007 года на заседании Правительства РФ, и в рамках отдельных проектов ведется разработка нормативной правовой базы в сфере правовой охраны межведомственных информационных систем с учетом требований информационной безопасности. В этих целях формируется федеральный центр управления информационным обменом и доступом к данным государственных информационных систем (федеральный центр управления).
Правовую основу международного регулирования общественных отношений в информационной сфере составляет большое количество международных правовых актов.
Таким образом, открываются широкие возможности для объединения общих усилий членов международного сообщества, совместного поиска путей обеспечения международной безопасности в одной из ее наиболее приоритетных сфер - информационной.
В связи с этим представляется актуальным сравнительно-правовой анализ норм международного права и законодательства Российской Федерации в сфере правовой охраны информационных систем для определения направлений имплементации норм международного права в законодательство Российской Федерации и выполнения международных обязательств России.

10.07.2001 № 366-рп89 Российская Федерация подписала указанную
Конвенцию.
Конвенция стала первым обязывающим международным актом, защищающим физических лиц от злоупотреблений, которые могут иметь место при сборе и обработке персональных данных, и ставящим в то же время задачу регулировать трансграничный лоток персональных данных. Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 19.12.2005 № 160-ФЗ «О
ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных»90.
Кроме того, нельзя не отметить важность директив Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 № 95/46/ЕС о защите прав частных лиц применительно к обработке персональных данных и о свободе обращения такой информации и от 12.07.2002 № 2002/58/Е, касающейся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в секторе электронных коммуникаций, провозгласивших законность основополагающим принципом обработки персональных данных и необходимость гармонизации норм государств-участников для обеспечения достаточного уровня защиты основных прав и свобод и, в частности, права на тайну частной жизни в отношении обработки персональных данных в секторе электронных коммуникаций, а также свободное движение в Сообществе таких данных, оборудования и услуг электронных коммуникаций. Положения настоящей Директивы обеспечивают защиту интересов абонентов, являющихся юридическими лицами.
Процесс интеграции международных правовых норм в национальное законодательство государств осуществляется посредством гармонизации и имплементации, под которой в Российской Федерации принято понимать фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне путем трансформации международно-правовых
89 СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст
90 СЗ РФ. - 2005. - № 52 (1 ч.). - ст