Административно-правовой режим оборота оружия в Российской Федерации

• Автор: Благов, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Глава 1. Правовые основы административно-правового
режима оборота оружия
1.1 Понятие и особенности административно-правового режима оборота оружия
1.2. Правовое понятие оружия и его юридическая классификация

1.3. Структура и виды административно-правового режима оборота оружия
Глава 2. Обеспечение административно-правового режима
оборота оружия
2.1. Субъекты обеспечения административно-правового режима оборота
оружия
2.2. Меры принуждения в административно-правом режиме оборота оружия
2.3 Ответственность и правовое поощрение как
дополнительные средства административно-правового режима оборота
оружия
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Происходящие изменения в экономической, политической, общественной жизни нашей страны неизбежно приводят к необходимости совершенствования ее правовой системы, в том числе правового регулирования оборота оружия.
Вступивший в силу 1 июля 1997 года Федеральный Закон “Об оружии” действует уже почти десять лет. За это время практика применения законодательства об оружии высветила в нем множество пробелов и недостатков, которые, учитывая опасные свойства оружия, требуют своего скорейшего устранения.
К числу основных недостатков названного нормативного акта следует отнести, прежде всего, то, что он фактически не является законом прямого действия, поскольку почти половина его статей содержит отсылки к различного рода подзаконным актам. В силу этого «центр тяжести» регулирования оборота оружия в значительной степени сместился на подзаконный, в том числе - ведомственный уровень. Наличие большого числа отсылочных норм привело к тому, что отдельные положения Закона или не работают, или работают крайне неэффективно. Оборот некоторых видов оружия вообще не охватывается действующим законодательством, хотя объективно требуют нормативного упорядочивания.
Следует отметить также и то, что со вступлением в 2002 году в силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» характер регулирования оборота оружия претерпел существенные изменения, произошло разграничение порядков лицензирования приобретения оружия и - производства, торговли экспонирования, коллекционирование оружия, породившее значительное число правовых противоречий.
Принятие в 2002 году Федерального закона «О техническом регулировании», также отразилось на правовом режиме оборота оружия - коренным образом изменились общие положения, касающиеся стандартизации, серти-

Наряду с этим следует отметить, что по экспертным оценкам в либерализации оружия заинтересованы, прежде всего, его производители, при этом цена данного вопроса оценивается ими в пределах 4,5 млрд. долл. США1.
Конечно, сегодня остро стоит проблема сохранения производства стрелкового оружия, производственные которого мощности не загружены, т.к. государственный оборонный заказ не позволяет поддерживать предприятия на должном уровне. Но при всех сложностях и имеющихся проблемах дополнения действующих норм ФЗ "Об оружии" не должны способствовать необоснованному вооружению населения. Как показывает мировой опыт, увеличение количества оружия у граждан ведет только к прогнозируемому росту бытовой преступности на почве неудач в бизнесе, при решении семей-

ных проблем, даже в школах
Возвращаясь к вопросу классификации оружия, следует отметить и то, что кроме газового, электрошокового, огнестрельного бесствольного оружия под категорию «нелетальное оружие» подпадает пневматическое оружие калибра до 4,5 мм и с дульной энергией до 7,5 Дж. Устройства этого вида хотя и не отнесены Законом к оружию самообороны, но по своим техническим характеристикам практически не способны причинить смертельное повреждение.
В этой связи следует сказать о том, что за рубежом, начиная с определенного порога мощности, на владение оружием (независимо от принципа его действия) требуется разрешение соответствующих органов. Так, по закону ФРГ "О владении оружием частными лицами" 1972 года, огнестрельное оружие, дульная энергия которого не превышает 7,5 Дж, признается "условно опасным", поскольку оно не может причинить смертельное ранение, это касается и пневматики3.
1 Чекалин A.A. Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и взрывчатки//Право и безопасность. - 2002.- №5. С. 15-17.
2 Там же.
3 Корецкий Д.А. Правовой режим пневматического оружия// Защита и безопасность. - 2000. - №4. - С.14-16; Kriminalistik. - 1974. -№1. - S.14-15.