Юридические лица как субъекты таможенных правоотношений

• Автор: Денисова, Марина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Содержание
Введение
Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ КАК СУБЪЕТОВ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1.1. Общая характеристика деятельности юридических лиц в облас- 12 ти таможенного дела
1.2. Правовой статус участников оказания услуг в сфере таможенно- 30 го регулирования
1.3. Сравнительно-правовой анализ российского и международного законодательства участия юридических лиц по оказанию услуг в сфере таможенного дела
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
2.1. Ответственность юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию таможенных услуг
2.2. Совершенствование механизма оказания услуг в области таможенного дела Заключение
Список источников и литературы Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Современные социально-экономические тенденции развития России и ее взаимоотношения с другими государствами во многом зависят от того, насколько успешно будет осуществляться внешняя торговля.
Значительную роль в экономическом развитии страны играют таможенные органы, осуществляющие регулирование правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Однако исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений - юридических лиц, оказывающих услуги в таможенной сфере. Деятельность таких лиц реализуется таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными брокерами (представителями) при условии включения их в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Создание рынка таможенных услуг обусловлено потребностями рынка и внешнеторгового оборота. Допуск профессиональных участников, не имеющих, по сути, прямого отношения к перемещаемым товарам через таможенную границу Российской Федерации, в сферу таможенного дела позволяет в значительной мере ускорить процесс прохождения таможенных формальностей и, как следствие, свести до минимума расходы участников внешнеэкономической деятельности. Кроме того, при осуществлении услуг такими хозяйствующими субъектами существенно снижается риск нарушения установленных таможенным и административным законодательством предписаний и, следовательно, привлечения лиц к ответственности, предусмотренной Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Рос-

сийской Федерации об административных правонарушениях и иными законодательными актами, регулирующими внешнеторговую деятельность
Немаловажным является также и то, что установленные государством при допуске таких субъектов реализации услуг в области таможенного дела дополнительные гарантии защиты прав и интересов участников внешнеэкономической деятельности (выражающиеся в обязательном страховании риска гражданской ответственности) позволяют снизить риск «невозмещения» возможного ущерба, нанесенного профессиональными участниками таможенных правоотношений - юридическими лицами.
Значимость темы диссертационного исследования обусловлена также и новизной правовой базы, регулирующей правовое положение юридических лиц как субъектов правоотношений в области таможенного дела. Так, начиная с 2001 г. было обновлено законодательство в сфере административного и таможенного права. В 2001 г. был принят Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях2, а в 2003 г. — новый Таможенный кодекс Российской Федерации3. Заложенные в основе нового Таможенного кодекса принципы в целом корреспондируются с положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 г. (Киотской конвенции)4, к которой наша страна в ближайшее время планирует присоединиться. Это, на взгляд диссертанта, является не менее актуальным, поскольку присоединение к названной Конвенции послужит дополнительным стимулом для развития внешнеторговой деятельности России и, следовательно, активизации дальнейшего формирования «околотаможенной инфраструктуры», в качестве которой выступают юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного регулирования.
1 См.: Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Ко-зырина. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 61-62.
2 Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.
3 Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2066.

Таким образом, при соблюдении необходимых требований, заинтересованное лицо включается в соответствующий реестр, и, соответственно, получает право на осуществление предпринимательской деятельности в таможенной сфере.
Процедура включения юридических лиц, в соответствующие реестры одинакова для всех участников оказания услуг в сфере таможенного регулирования. Включение юридических лиц в Реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, производит таможенный орган на основании письменного заявления такого лица.
В случае принятия положительного решения таможенным органом, заявитель включается в соответствующий реестр, и наделяется правом осуществлять определенную деятельность в области таможенного дела со дня принятия такого решения. Решение о включении заявителя в соответствующий реестр оформляется выдачей заявителю свидетельства о включении в такой реестр и действует в течении 5 лет. Исключение составляет свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей), которое не ограничивается сроком действия и может быть отозвано в случаях, предусмотренных ТК России.
Соответственно, можно сделать вывод, что включение в Реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, дает возможность юридическому лицу приобретать правовой статус участника оказания услуг в сфере таможенного регулирования. Процедура включения юридических лиц, в соответствующие Реестры одинакова для всех участников оказания услуг в сфере таможенного регулирования.
Исключение юридического лица из соответствующего Реестра предполагает прекращение его прав и обязанностей, вытекающих из специфики оказываемых им услуг. Перечень оснований, по которым юридическое лицо подлежит исключению из Реестра лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, является исчерпывающим, и закреплен законодателем в статье 22 ТК России.