Совершенствование форм и методов борьбы с распространением в сети Интернет средствами массовой информации диффамационных материалов

• Автор: Чеботарева, Анна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Глава I. Понятие и сущность средств массовой информации,
функционирующих в сети Интернет
§ 1. Правовая характеристика средств массовой информации,
функционирующих в сети Интернет
§ 2. Юридический анализ понятий «владелец средства массовой информации, функционирующего в сети Интернет» и «информационный провайдер»
ГЛАВА II. Ответственность средств массовой информации за распространение в сети Интернет диффамационных
материалов
§ 1. Характеристика отношений, возникающих в связи с
распространением средствами массовой информации в сети
Интернет диффамационных материалов
§ 2. Честь, достоинство, репутация и доброе имя как объекты
посягательств в сети Интернет
§ 3. Ответственность владельцев средств массовой информации и информационных провайдеров в случаях распространения в сети
Интернет диффамационных материалов
§ 4. Основные направления совершенствования законодательства, регулирующего деятельность средств массовой информации в сети Интернет
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования.
Качественно новый этап развития интернет - отношений в условиях ориентации действующего законодательства на традиционные отношения не может не оказывать негативного влияния на систему информационного законодательства в целом. Актуальность темы исследования тесно связана с обострением правовых проблем распространения средствами массовой информации в сети Интернет диффамационных материалов, то есть сообщений, содержащих порочащие, посягающие на честь, достоинство, репутацию и доброе имя граждан сведения.
В числе первоочередных мер по совершенствованию нормативного правового регулирования информационной безопасности в области конституционных прав и свобод человека и гражданина, реализуемых в информационной сфере, называют разработку законопроекта «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части установления общественного контроля за деятельностью средств массовой информации, предотвращения монополизации рынка массовой информации, а также регулирования распространения массовой информации с использованием глобальных информационных сетей (осуществляется в рамках действующего законодательства)
Реализуемый подход к регулированию правоотношений с участием средств массовой информации, функционирующих в сети Интернет, на основе норм действующего законодательства представляется недопустимым. Кроме того, отметим, что правовая база регулирования отношений в сфере средств массовой информации на федеральном уровне и так представляет собой набор нормативных правовых актов, не
1 Зайцева A.A. Перспективы развития законодательства в информационной сфере // Юрист. 2006. № 7. С. 42.

обеспечивающих весь комплекс потребностей в правовом регулировании этой сферы правоотношений
Специфичность деятельности средств массовой информации в сети Интернет характеризуется прежде всего безграничными возможностями и силой воздействия на аудиторию, что и предопределяет сложности правового регулирования данного института.
Учитывая опыт многих стран резкие качественные изменения роли телекоммуникационных сетей в жизни общества проявляются после того, как услугами этих сетей начинают пользоваться более чем 15 % населения страны3. По данным фонда «Общественное мнение», сегодня Интернетом в России пользуются уже 20 % населения, а значит, можно с уверенностью утверждать, что влияние Интернета и сетевых коммуникаций будет только возрастать.
Информация сегодня превратилась в мощный реально ощутимый ресурс, имеющий даже большую ценность, чем природные, финансовые, трудовые и иные ресурсы. Информация стала товаром, который продается и покупается. Более того, информация превратилась в оружие: повсеместно ведутся информационные войны различного масштаба и различной интенсивности4.
В таких условиях более обычным явлением станут не печатные СМИ, радио и телевидение, а именно средства массовой информации, функционирующие в сети Интернет.
Необходимо отметить, что при этом актуализируется не только проблема четкого правового урегулирования каждого из институтов информационного общества, но и проблема соблюдения прав и свобод человека и гражданина в контексте их развития.
2 Тарбеев М. О трудностях и проблемах кабельного телевидения в России // Телевидение и радиовещание // Broadcasting. 2004. № 1. С. 35.
3 См.: Бондаренко С.В. Социальная структура виртуальных сетевых сообществ. Ростов н/Д, 2004. С. 289.
4 См.: Лазарев А.Ю. Проблемы формирования информационного общества в России // Информационное право. 2005. № 3. С.8.

страницы юридических и физических лиц, средств массовой информации Республики Казахстан, могут быть средствами массовой информации по усмотрению их собственников. В случае решения владельцев сделать их средствами массовой информации их сведения подлежат занесению в единый реестр средств массовой информации Республики Казахстан».
Представляется необходимым разработка положения «О сетевых средствах массовой информации» с учетом уже проделанной работы по подготовке проекта Постановления "О государственной регистрации средств массовой информации, использующих для распространения информации глобальные информационные сети ("Сетевых СМИ")" и проекта "Положения о порядке государственной регистрации средств массовой информации, использующих для распространения информации глобальные информационные сети ("Сетевых СМИ")".
Очевидно, что любые интерпретации норм действующего закона «О средствах массовой информации» не имеют и не могут иметь однозначного толкования, поскольку уровень развития правоотношений в области распространения информации изменился с 1991 г. настолько, что нет никаких сомнений в необходимости изменять сами основы подходов регулирования26.
Кроме того, представляется необходимым решить вопрос об определении случаев и способов государственного вмешательства в деятельность Интернет - сайтов. Дело в том, что в современных условиях методы борьбы с нарушениями законодательства о СМИ, крайним из которых является судебный запрет на деятельность в качестве СМИ, к Интернет - страницам неприменимы. Конечно, технические условия позволяют прекратить деятельность той или иной Интернет - страницы, однако, развитие сетевых технологий находится на таком уровне, что позволяет в минимальные сроки восстановить деятельность сайта в другой
26 Телекоммуникация и право: вопросы стратегии. Под ред. Ю.М.Батурина. Центр «Право и СМИ». М. 2000. С. 324.