Правовой статус мирового судьи в административном процессе

• Автор: Родина, Людмила Валентиновна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Глава 1. Институт мировых судей: этапы развития
§1. Определение понятий «мировой судья», «мировой суд», «мировая юстиция». Становление и развитие института
мировых судей
§ 2. Статус мирового судьи в правовой системе Российской Федерации
Глава 2. Мировой судья в административном процессе
§ 1. Принципы деятельности мировых судей
в административном процессе
§ 2. Подведомственность и подсудность мировым судьям
дел об административных правонарушениях
§ 3. Производство по делам об административных правонарушениях,
осуществляемое мировым судьёй
§4. Административно-процессуальные сроки
в работе мирового судьи
§ 5. Применение мировым судьей законодательства об
административной ответственности
Заключение
Библиография
Государство.' - это. система взаимосвязанных, элементов, эффективность, функционирования которых зависит от, того, насколько, четко и грамотно' работают все части этого единого'организма: Задачу «настройки» этой системы выполняют органы правосудия;. посредством конституционного, административного; гражданского и уголовного судопроизводства:
Мировая ЮСТИЦИЯ' представляет собой' специфичный; институт судебной, системы, - отвечая; общей; типологии российских судов, она является самой приближенной и доступной населению формой правосудия, a priori это и самая загруженная часть судов.
Актуальность теоретико-правового исследования в сфере изучения статуса мирового судьи в административном; процессе: обусловлена
необходимостью:
1) проведения, научно-теоретического исследования; статуса мирового судьи;: '
2) изучения проблем, связанных с формированием и функционированием данного института;
3) обозначения роли мировой юстиции в административном процессе;
4) выявления достаточности норм административно-процессуального
законодательства, регулирующих статус мировых судей;
5) разработки принципов организации и работы органов мировой, юстиции.
Представляется^, что проблемы положения мирового' судьи» в административном процессе связаны с существенными пробелами в научных исследованиях в данной сфере. В научной литературе не уделяется должного внимания исследованиям, связанным со статусом мирового судьи; хотя роль подобного института огромна, так как важнейшей задачей» деятельности мировых судей является осуществление правосудия, т.е. разрешение споров и
конфликтов между гражданами, организациями и государством. Главными причинами такого положения, на взгляд автора, является отсутствие нормативно-правовой базы, четко регламентирующей права и обязанности мирового судьи, а также молодость этого института судебной системы.
Проблемы правового статуса суда в административном процессе затронуты в работах Э.Н. Ренова, И.В. Пановой, В.Д. Сорокина, однако, к сожалению, институт мирового судьи рассматривался данными учеными в комплексе со всей судебной системой. Некоторые аспекты статуса суда в административном процессе рассматривались в работах А.Б. Агапова, Д.Н. Бахраха, И.И. Великошина, А.М, Гармаша. В данных исследованиях рассматривались общие положения формирования и развития положения суда. Вместе с тем, в современном законодательстве имеется достаточная нормативная база, позволяющая, на основе критического анализа определить роль, функции, принципы образования и эффективность мировой юстиции в административном процессе.
Объектом данного исследования выступают урегулированные нормами права отношения, связанные с возникновением, развитием, функционированием статуса мирового судьи в административном процессе.
Предметом исследования выступает научный анализ проблем теории и практики, связанных с правовым статусом мирового судьи, который включает в себя историю возникновения, понятие, внутреннее содержание, внешние формы выражения, а также роль правового статуса мирового судьи в административном процессе.
Целью диссертационного исследования является изучение основ и теоретическое обобщение законодательного регулирования положения мирового судьи в России и разработка предложений, направленных на повышение эффективности функционирования института мировых судей.
Судебная система Российской Федерации призвана осуществлять правосудие. Основной гарантией правильной работы судебных органов является установление особого статуса судей. Без четких правовых норм,

не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора.
Одной из гарантий обеспечения независимости и справедливости выступает, как уже указывалось, особое финансирование и материально-техническое- обеспечение деятельности мировых судей. Данная гарантия предусматривает повышенное денежное содержание судьи, состоящее из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентную доплату за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены (пункт 1 статьи 19 ФЗ «О статусе судей»). Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (статья 10 ФЗ «О 'мировых судьях Российской Федерации»).
Важным условием независимости работников судебной системы является обеспечение защиты судей. Нормативное регулирование этого вопроса осуществляется на основе Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»104. Этот закон устанавливает особые меры безопасности, правовой и социальной защиты, применяемые при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество мировых судей в связи с их служебной деятельностью. В целях реализации указанного закона в октябре 2005 года было принято Постановление Правительства РФ «О возмещении судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба,
104 Федеральный закон от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ, 1995. № 17. Ст. 1455.