Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России.

• Автор: Полякова, Татьяна Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 438 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Международно-правовое регулирование в сфере
обеспечения информационной безопасности
§ 2. Зарубежный опыт правового регулирования обеспечения
информационной безопасности
§ 3. Системный анализ правового обеспечения
информационной безопасности в Российской Федерации
Глава II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОСТРОЕНИИ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ
§ 1. Особенности информационных правоотношений при
построении информационного общества
§ 2. Понятие информационной безопасности и ее место в
системе национальной безопасности
§3. Правовое регулирование информационной безопасности в
системе российского информационного права
§ 4. Проблемы методологии правового обеспечения
информационной безопасности
Глава III. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ
§ 1. Понятие информационного общества
§ 2. Глобализация и национальная стратегия построения
информационного общества в России
§ 3. Электронное правительство, государственные услуги в
информационном обществе, информационные ресурсы
§ 4. Государственная система правовой информации

Глава IV. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Новые вызовы и угрозы информационной безопасности
§ 2. Административная реформа в России и система
информационной безопасности
§ 3. Обеспечение информационной безопасности
критически важных объектов
§ 4. Правовое регулирование обеспечения доступа к информации при построении
информационного общества
Глава V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОСТРОЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ
§ 1. Информационное обеспечение государственной политики в
области обеспечения информационной безопасности
§ 2. Меры по реализации концептуальных и доктринальных
документов обеспечения информационной безопасности
§ 3. Система международной информационной безопасности
§ 4. Систематизация законодательства в области обеспечения информационной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Конец XX и начало XXI веков характеризуются новым этапом научно-технической революции, внедрением во все сферы жизни информационно-коммуникационных технологий, создающих необходимый фундамент для перехода к информационному обществу и оказывающих огромное влияние на все аспекты жизни общества, личности и государства. Как отмечается в Декларации принципов построения информационного общества (Декларации тысячелетия)1, такие технологии открывают совершенно новые перспективы для достижения более высоких уровней развития.
Однако возрастающая роль информационной сферы, которая является системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, военной и других составляющих национальной безопасности Российской Федерации. В связи с этим информационная безопасность приобретает все большую значимость в общей системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в целом.
Как следует из Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г., совершенствование правового обеспечения информационной безопасности является одним из приоритетов при построении глобального информационного общества, провозглашенного в Окинавской хартии глобального информационного общества, подписанной Президентом Российской Федерации 22 июля 2000 г.
Задачи развития правового регулирования в области обеспечения информационной безопасности и направления его развития определены в Концепции национальной безопасности Российской Федерации в редакции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24, в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, одобренной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г., в Основных направлениях нормативного правового обеспечения информационной безопасности, одобренных
1 См.: Декларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии» от 12.12.2003 // Законодательство и практика масс-медиа. 2004. Вып. 1.

обеспечения информационной безопасности как глобальную, требующую усилий всего мирового сообщества
Постановлением Межпарламентской Ассамблеи Евразийского Экономического сообщества от 28.05.2004 № 5-20 «О типовых проектах законодательных актов МПА ЕврАзЭС в сфере информационных технологий приняты типовые проекты законодательных актов МПА ЕврАзЭС «Об информатизации», «Об информационной безопасности», «Основные принципы электронной торговли». Указанными документами решено членам Сообщества руководствоваться для использования при разработке актов национального законодательства, а Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС при подготовке соответствующих международных договоров и решений органов Сообщества использовать основные положения типовых проектов.
В частности, типовым проектом законодательного акта «Об информатизации» определены общественные отношения, возникающие в сфере информатизации, развития и защиты информационных ресурсов, систем и сетей, а также формирования национальной информационной инфраструктуры в странах ЕврАзЭС и ее интеграции в международные сети и системы. Типовой проект устанавливает компетенцию уполномоченных государственных органов, права и ответственность юридических и физических лиц, участвующих в информационных процессах.
Типовым проектом законодательного акта «Об информационной безопасности» определены организационные и правовые основы обеспечения информационной безопасности, регулируются соотношения физических лиц, государственных органов и иных юридических лиц в сфере информационной безопасности, определены цели, система и направления обеспечения информационной безопасности государства.
Статьей 2 указанного проекта информационная безопасность определена как состояние защищенности прав, свобод, охраняемых законом интересов физических, юридических лиц и государства в информационной сфере от внутренних и внешних угроз.
11 Международные аспекты информационной безопасности // Бизнес н Безопасность в России. 2007. - №