Административная ответственность юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности

• Автор: Чапурных, Ярославна Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Киров
• Количество страниц: 173 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Юридическое лицо как субъект административного правонарушения
в области предпринимательской деятельности
1.1. Понятие юридического лица
как субъекта административного правоотношения
1.2. Административная деликтоспособность юридического лица
1.3. Состав административного правонарушения в области предпринимательской деятельности,
совершенного юридическим лицом
1.4. Особенности административной ответственности
юридических лиц в области предпринимательской деятельности
Глава 2. Особенности административной ответственности
юридических лиц за отдельные виды административных правонарушений
в области предпринимательской деятельности
2.1. Административная ответственность юридических лиц
за правонарушения, связанные с осуществлением деятельности без специального разрешения (лицензии)
либо с нарушением его условий
2.2. Административная ответственность юридических лиц за правонарушения, связанные с осуществлением
рекламной деятельности
2.3. Административная ответственность юридических лиц за правонарушения, связанные с нарушением правил
продажи товаров и оказания услуг
2.4. Административная ответственность юридических лиц
за правонарушения, связанные с незаконным использованием исключительных прав
2.5. Административная ответственность юридических лиц
за правонарушения, связанные с несоблюдением правил производства, оборота и использования этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
В настоящее время весьма актуальной и требующей дополнительного научного исследования представляется проблематика такого вида публично-правовой ответственности юридических лиц, как административная ответственность. Это объясняется потребностью в более глубоком научном обосновании процессов совершенствования уже существующего и формирования нового законодательства в указанной сфере. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. (далее- Ко-АП РФ) впервые были нормативно закреплены общие правые основы административной ответственности юридических лиц, в том числе в сфере их предпринимательской деятельности. Это свидетельствует о том, что административная ответственность юридических лиц имеет тенденцию к более глубокой и тщательной нормативной регламентации. В то же время практика применения соответствующих положений КоАП РФ показала наличие многих дискуссионных и нерешенных как в науке административного права, так и законодателем вопросов административной ответственности юридических лиц.
Дискуссионность такой категории, как «ответственность юридического лица», вытекает из сущности юридического лица как правовой фикции, что проявляется, в частности, в отсутствии у него рассудка и психического отношения к совершаемым им деяниям. Следовательно, невозможно использовать в отношении юридического лица классическое понимание вины (субъективной стороны состава правонарушения) как психического отношения лица к совершаемому им противоправному деянию, имеющего интеллектуальный и волевой моменты. Указанное классическое понимание вины применимо только к физическим лицам.
Между тем решить вопрос ответственности юридического лица в настоящее время жизненно необходимо. Это объясняется тем, что если в пери-

ния ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ теснейшим образом связан с определением сущности юридического лица и понятием действия юридического лица. Именно при наличии четко обозначенной позиции законодателя по данному вопросу правоприменитель имел бы реальные возможности для привлечения к административной ответственности с учетом рассматриваемой статьи. Однако на сегодняшний день, на наш взгляд, существование данной нормы приводит лишь к противоречиям на практике и, более того, противоречит концепции юридического лица в целом. Поясним позицию.
Во-первых, существует мнение, что суды должны привлекать к ответственности физические лица, выступавшие при совершении административного правонарушения от имени юридического лица. При этом в ходе рассмотрения дела суд приходит к выводу о невиновности юридического лица (которое приняло все зависящие от него меры, чтобы избежать правонарушения) и виновности лица физического (который виновно, «вопреки воле» юридического лица, совершил правонарушение). Не останавливаясь на спорном характере исходных теоретических положений, положенных в основу указанных выводов, заострим внимание на ошибках, которые совершает суд при подобной квалификации деяния. Часть 3 ст. 2.1 предусматривает применение ответственности как к физическому, так и к юридическому лицу. При этом вина в совершении административного правонарушения должна быть установлена в отношении обоих, а не одного из субъектов. Однако сомнение вызывает позиция комментаторов кодекса и в отношении подобной ситуации: «при наличии данных, свидетельствующих о виновности как физического, так и юридического лица, к административной ответственности должны привлекаться, разумеется, оба субъекта. В иных менее очевидных ситуа-, циях... необходимо выяснять точное распределение обязанностей между должностными лицами и органами юридического лица... наказанию должно

подлежать лишь юридическое лицо в целом»
34 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Э. Н. Ренова. М., 2002. С. 23.