Финансово-правовые санкции в системе мер юридической ответственности

• Автор: Арсланбекова, Аминат Зайдулаевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 470 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы финансово-правовой
ответственности как вида юридической ответственности ...26 § 1. Общая характеристика и соотношение понятий
ответственности и санкции в теории права
§ 2. Место финансово-правовой ответственности в системе
юридической ответственности
§ 3. Понятие и природа финансово-правовой ответственности
и финансовых санкций
Глава 2. Бюджетные санкции в системе мер финансовоправовой ответственности
§ 1. Понятие и природа бюджетной ответственности
§ 2. Бюджетное правонарушение как основание
применения бюджетных санкций
§ 3. Понятие бюджетных санкций и порядок их применения
Глава 3. Налоговые санкции в системе мер финансовоправовой ответственности
§ 1. Понятие и природа налоговой ответственности
§ 2. Налоговое правонарушение как основание применения
налоговых санкций
§ 3. Понятие налоговых санкций и порядок их применения
Глава 4. Проблемы применения финансовых санкций в банковской
и валютной сферах

§ 1. Банковские санкции в системе мер финансовоправовой ответственности
§ 2. Валютные санкции в системе мер финансовоправовой ответственности
Заключение
Библиографический список использованных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Современный процесс преобразования российского общества поставил перед государством множество сложных правовых, политических, экономических и социальных задач, требующих неотложного решения. Россия оказалась в ситуации, когда за сравнительно короткий исторический период необходимо решить задачи, на реализацию которых другие страны, считающиеся сейчас передовыми в экономическом, политическом и социальном плане, потратили столетия. На современном этапе перед Российской Федерацией поставлена цель формирования правового государства и гражданского общества, для достижения которой большое значение имеет обеспечение правопорядка в-финансовой сфере.
В условиях рыночной экономики финансовая деятельность государства значительно усложняется: происходит увеличение объемов, движения
финансовых ресурсов и форм их использования, расширяется круг,субъектов, использующих бюджетные средства,, осуществляющих валютные операции и т.д. Анализируя происходящие в сфере экономики изменения; связанные с формированием рыночных отношений, можно сделать вывод о том, что наряду с определенными положительными результатами в обществе возникли и негативные процессы. Они во многом обусловлены ослаблением государственного управления, включая систему государственного финансового контроля, а также недостаточной нормативно-правовой базой, необходимой для формирования и использования новых рыночных механизмов, в том числе финансов, кредита, налогов и т.п.1 ,
Неразвитость рыночных отношений привела к тому, что неисполнение . финансовых обязательств стало, скорее, правилом, нежели исключением. Организации, не расплачиваются друг с другом,, не выплачивают заработную плату работникам, не платят налоги. Средства,- выделенные из государственного бюджета, не доходят до своего адресата. Неплатежи
1 См.: Грачева Е.Ю. Основные тенденции развития государственного финансового контроля в РФ // Правоведение. 2002. № 5. С.78. , '

Анализ основных подходов к понятию- перспективной юридической ответственности позволил определить следующие ее существенные признаки:
1) объективным основанием позитивной юридической ответственности является предусмотренная правом связь между гражданином и государством, т.к. в- силу существующей взаимосвязи государство налагает на граждан и иных лиц ряд юридических обязанностей и требует их исполнения, как и соблюдения соответствующих запретов: Данный признак, несомненно, является аналогичным подобному признаку ретроспективно-негативной юридической ответственности, поскольку отсутствие указанных правил поведения не влечет никакого вида юридической ответственности;
2) позитивная ответственность носит превентивный характер, так как направлена на локализацию и блокировку противоправного поведения. По данному признаку перспективно-позитивная. ответственность противопоставлена негативной в? силу преимущественно карательного; характера последней;
3)-позитивная ответственность реализуется субъектом правоотношений непосредственно, самостоятельно в рамках его инициативной деятельности по соблюдению, использованию и исполнению правовых норм;
4) в отличие от ретроспективной юридической ответственности позитивная юридическая ответственность характеризуется отсутствием претерпевания субъектом правоотношений невыгодных последствий за противоправные деяния, поскольку наличие таких деяний в позитивном аспекте не предполагается.
Исходя, из -позитивной трактовки ответственности, юридическую, ответственность можно определить как правовую категорию, представляющую собой- устанавливаемые* законом и обязательные для; соблюдения всеми лицами правила поведения, которые стимулируют самостоятельную; и инициативную деятельность-людей и, при* наличии