+
Действующая цена700 499 руб.
Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 499 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Финансовый контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти (административно-правовые проблемы его реализации)

  • Автор:

    Хачатрян, Нарине Рудиковна

  • Шифр специальности:

    12.00.14

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2010

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    215 с.

  • Стоимость:

    700 р.

    499 руб.

до окончания действия скидки
00
00
00
00
+
Наш сайт выгодно отличается тем что при покупке, кроме PDF версии Вы в подарок получаете работу преобразованную в WORD - документ и это предоставляет качественно другие возможности при работе с документом
Страницы оглавления работы

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. Государственный контроль в сфере финансовых отношений
§1. Понятие государственного контроля, его значение для упорядочения экономических отношений
§2. Характерные черты, формы, методы и виды государственного финансового контроля
§3. Развитие государственного финансового контроля в России
Глава II. Разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению государственного финансового контроля
§1. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в сфере государственного финансового контроля
§2. Полномочия федеральных служб как федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный финансовый контроль
§3. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции в сфере государственного финансового контроля
§4. Обжалование актов, действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного финансового контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Диссертация посвящена изучению финансового контроля как вида государственного контроля, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти, и административно-правовым проблемам его реализации. Актуальность темы исследования обусловлена рядом объективных причин.
За годы, предшествующие глобальному финансовому кризису, в России в результате роста объемов производства, а также проведения активной политики государства по совершенствованию процедур налогового администрирования и усилению государственного финансового контроля стабильно росли поступления в федеральный бюджет.
Общие доходы федерального бюджета России составили в 2006г. - 6 276 млрд. руб., 2007г. - 6 614, 2 млрд. руб., в 2008г. - 6 644, 4 млрд. руб., в 2009г. прогнозировалось увеличение до 7 465, 4 млрд. руб.1 Таким образом, наблюдалась общая тенденция роста доходной части бюджета.
Важную роль в решении задач, связанных с обеспечением доходной части бюджета и рационального расходования бюджетных средств, играл государственный финансовый контроль, в том числе контроль, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В период экономического кризиса, когда государство вынуждено было принять ряд мер по государственной поддержке банковской системы и хозяйствующих субъектов всех форм собственности и в то же время - по сохранению социальной направленности бюджетного финансирования, государственный финансовый контроль призван стать еще более эффективным.
Принятые государством антикризисные меры направлены на создание условий, ПОЗВОЛЯЮЩ1ГХ хозяйствующим субъектам продолжать свою деятельность и сохранять свой производственный и кадровый потенциал.
1 См.: Основные результаты и направления бюджетной политики на 2008 год и периоды до 2010 гг. Официальный сайт Министерства финансов РФ.

В условиях финансового и экономического кризиса особенно важной становится роль государства по обеспечению баланса государственного финансового контроля и развития предпринимательской деятельности.
Так, в Программе антикризисных мер, утвержденной Правительством РФ на 2009 г.,1 в бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике на 2010-2012гг.2 подчеркивалось, что будет продолжена работа по устранению законодательно установленных в прошлые годы излишних административных барьеров.
С 1 июля 2009 г. вступил в силу новый Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который направлен на сокращение проверок государственными органами субъектов малого и среднего бизнеса.
Федеральным законом от 26.11.2008г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в налоговое законодательство, в частности во многом ослаблено налоговое бремя с помощью снижения ставок налогов, на пример, ставка по налогу на прибыль снижена с 24% до 20%.
Вместе с тем, государство, выступая в качестве основного регулятора и гаранта эффективного распределения денежных потоков для обеспечения функционирования важнейших производственных и социальных отраслей в масштабах всей страны, обязано обеспечить эффективный контроль за законностью и целесообразностью расходования государственных денежных средств, за своевременным поступлением в доходную часть государственного бюджета налоговых платежей.
1 Российская газета. № 48.20.03.2009.
1 Парламентская газета. К» 28. 29.05.2009.

Общие тенденции ограничения государственного контроля были обозначены задолго до начала административной реформы и, в частности, нашли свое отражение в Федеральном законе от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».1 Указанный Закон предусматривал постепенный отказ от подзаконного правового регулирования отношений, возникающих при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований, предъявляемых к продукции и процессам ее производства и обращения, замену тотального контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов установлением лишь минимальных требований к уровню безопасности и, в целом, создание новой системы технического регулирования,2 предполагающей принятие в течение семи лет обязательных для всех отраслей технических регламентов.
Положения Закона «О техническом регулировании» свидетельствовали о сокращении объектов контроля (ст.ЗЗ Закона), установлении стадий контроля (ч.2 ст.ЗЗ Закона). При этом одновременно сохранялась множественность органов, осуществляющих государственный контроль в сфере технического регулирования (п.1 ст. 32 Закона); расширялись полномочия органов государственного контроля (п.2 ст.28 Закона)
Политика государства по поиску новых форм государственного регулирования в предпринимательской сфере, в частности, посредством передачи функции государственного контроля саморегулируемым организациям, одновременно предопределила необходимость ограничения чрезмерного государственного регулирования.
История зарубежного опыта ограничения государственного контроля в ряде направлений экономики подтверждает вышеизложенный тезис.
1 СЗ РФ. 30.12.2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.
2 См.: Лукьянова В.Ю. К вопросу о юридической природе технического регламента //Журнал российского права. 2007. №5. Правовая база «КонсультантПлюс».
3 См.: Административная реформа в России. Научно-практическое пособие. Под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевоп Т.Я. 2006. Правовая база «КонсультантПлюс».

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Время генерации: 0.245, запросов: 962