Основные таможенные режимы : сравнительно-правовое исследование

• Автор: Сбежнев, Владимир Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Таможенные режимы: теоретико-правовые аспекты
§ 1. Таможенные режимы в системе правовых режимов
§ 2. Международно-правовые основы таможенных процедур
§ 3. Таможенные режимы как комплексная категория таможенного права
Глава И. Основные таможенные режимы
§ 1. Выпуск для внутреннего потребления в системе таможенных
режимов
§ 2. Экспорт: содержание таможенного режима и проблемы
правоприменения
§ 3. Международный таможенный транзит как основной таможенный
режим
Заключение
Библиографический список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования.
Эффективная интеграция России в мировую экономику невозможна без совершенствования таможенного законодательства, регулирующего внешнюю торговлю товарами. В связи с этим актуальными представляются проблемы повышения эффективности процедур, определяющих порядок перемещения товаров через таможенную границу, их статус для таможенных целей.
Таможенное законодательство большинства стран содержит дифференцированный подход к определению статуса товаров в зависимости от задач, характера перемещения, категории участников правоотношений. Принцип законности допускает вариативность поведения в рамках существующих правил и свободу выбора таможенной процедуры (режима). Самую многочисленную группу таможенных процедур составляют применяемые в целях осуществления внешнеторговой деятельности. В российском законодательстве такие таможенные процедуры получили название «таможенные режимы».
Особое значение в системе таможенных процедур имеют основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления, экспорт и
международный таможенный транзит, что обусловлено рядом факторов. Во-первых, указанные таможенные режимы исторически появились первыми. Во-вторых, в них наиболее четко проявляется взаимосвязь финансовой и правоохранительной деятельности таможенных органов. В-третьих, основные таможенные режимы выражают важнейшие направления торговой политики государства в части регулирования экспортно-импортных операций. В-четвертых, они составляют правовой фундамент внешнеторговых связей и наиболее часто используются в практике мировой торговли.
С 1 июля 2010 года вступает в силу Таможенный кодекс Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В данном нормативном акте максимально унифицированы таможенные формальности на границе государств-членов Союза В Кодексе регламентирован и порядок применения таможенных процедур
коммерческого перемещения товаров, в том числе традиционно относимых к основным таможенным режимам.
Несмотря на относительно долгий срок существования основных таможенных режимов и накопленный опыт, по-прежнему возникают вопросы их применения на практике, связанные с взиманием таможенных платежей, их перечислением в бюджетную систему, возмещением налога на добавленную стоимость, обеспечением уплаты таможенных платежей, предоставлением таможенных льгот, соблюдением запретов и ограничений, установленных в законодательстве о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Указанные вопросы представляют особый интерес для науки финансового и таможенного права.
В практике зарубежных стран разработаны и эффективно используются правовые механизмы, обеспечивающие законность осуществления экспортноимпортных операций: система международных гарантий уплаты таможенных платежей, единые стандарты нетарифного регулирования, правила возмещения НДС при экспорте, правила транзитного перемещения грузов. К сожалению, опыт стран Западной Европы в этой части не учтен в полной мере в российском законодательстве, а также в Таможенном кодексе Таможенного союза, что образует актуальную научную проблему.
Совершенствование законодательства невозможно без научного осмысления места таможенных режимов в системе правовых, специфики основных таможенных режимов, характера проблем, воз1Шкающих при их применении.
Решение указанных вопросов требует дальнейшего ' исследования взаимосвязей основных таможенных режимов с иными таможенными процедурами и правовыми режимами (с финансово-правовыми, административно-правовыми и другими), а также особенностей структуры и элементного состава основных таможенных режимов.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных режимов исследовались
О.Ю. Бакаевой, К.А. Бекяшевым, К.С. Бледным, А.Г. Гладких, В.В. Егиазаровой,

иметь как обязательный, так и рекомендательный характер (также в одном акте могут содержаться как рекомендательные, так и обязательные нормы)1.
Совокупность международных правовых норм, регулирующих таможенные отношения, составляет международное таможенное право.
В отличие от международного права, регулирующего межгосударственные отношения в целом, международное таможенное право регламентирует отношения в специальной сфере — в области перемещения товаров через таможенные границы государств, а также в сфере международного сотрудничества государств по таможенным вопросам2.
Институт таможенных режимов, бесспорно, признается важным институтом международного таможенного права3. Он, по мнению специалистов, охватывает следующие аспекты:
- содержание таможенных процедур и формальностей;
- понятие таможенных режимов;
- особенности помещения товаров под таможенный режим;
- допуск к использованию соответствующего таможенного режима;
- контроль за соблюдением нормативно-правовых актов, регулирующих использование соответствующего таможенного режима;
- разрешение коллизий международных и национальных норм и др.
Таможенные режимы, таким образом, являются основной категорией в
правовом регулировании перемещения через таможенную границу. Однако, как и всякое регулирование, оно не может быть бессистемным. Правовые нормы и их применение должны строиться на определенных принципах, то есть основополагающих началах международного таможенного права. Например, регулирование международных перевозок строится на принципах,
1 Данная классификация актов основана на том, что традиционно в науке выделяются два вида международно-правовых норм: обязательные и рекомендательные (См., например,: Фомишин С.В. Международные экономические отношения Ростов н/Д., 2006. С. 17).
2 Малиновская В.М. Система международного таможенного права // Международное публичное и частное право. 2006. № 1.
3 Это следует из приводимых в научных источниках мнений о системе международного таможенного права. См. например: Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учебное пособие. М., 2001. С.27; Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. Киев, 2000. С. 18.