Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения правовых основ государственной безопасности Российской Федерации

• Автор: Пылин, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 239 с.

С ОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Правовые основы государственной безопасности Российской Федерации и система управления в сфере ее обеспечения
1.1 Понятие безопасности Российской Федерации, ее виды, функции
и принципы
1.2 Правовые основы государственной безопасности Российской Федерации
1.3 Система управления в сфере обеспечения государственной безопасности Российской Федерации
ГЛАВА 2. Правовое положение, компетенция и структура Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения правовых основ государственной безопасности Российской Федерации
2.1 Правовое положение и организационно-правовая структура Федеральной службы безопасности Российской Федерации
2.2 Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения правовых основ государственной безопасности Российской Федерации
2.3. Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере взаимодействия с российскими и иностранными органами и учреждениями, а также с российскими общественными объединениями и гражданами
ГЛАВА 3. Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сферах обеспечения правовых основ контрразведывательной деятельности, противодействия экстремизму и терроризму,
борьбы с преступностью и коррупцией, пограничной деятельности, информационной безопасности
3.1 Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере контрразведывательной деятельности
3.2 Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму и терроризму
3.3 Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией
3.4 Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере пограничной деятельности
3.5 Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения информационной безопасности
Заключение
Нормативные правовые акты и литература
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется современной жизне-важностыо обеспечения национальной и государственной безопасности России путем минимизации и устранения внутренних и внешних угроз и их источников в целях осуществления национальных интересов на основе реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 5371, Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" 2, и целого ряда иных федеральных законов и основополагающих нормативных правовых актов в данной сфере.
В диссертации сделан вывод, что ведущее место в системе федеральных органов исполнительной власти в деле обеспечения национальной и государственной безопасности Российской Федерации принадлежит динамично и эффективно развивающей и укрепляющей свой профессиональный потенциал Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), которая представляет собой единую централизованную систему органов федеральной службы безопасности, осуществляющую в пределах своей компетенции государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации путем осуществления своих основных функций, к которым относятся: контрразведывательная деятельность, противодействие
экстремизму и терроризму, разведывательная деятельность, борьба с преступностью и коррупцией, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности.
Разработке научных основ и совершенствованию правового регулирова-
1 СЗРФ, 2009, № 20, ст. 2444.
2 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, N15, ст. 769; СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3033; 2005, № 10, ст. 763;2006, № 31, ст. 3427; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, №26, ст. 3022.

управление регулируется нормами административного права и осуществляется федеральными органами исполнительной власти. В связи с тем, что в настоящей диссертационной работе компетенция ФСБ России исследуется в сфере обеспечения административно-правовых основ государственной безопасности Российской Федерации, то государственная безопасность будет рассматриваться как государственное управление, выраженное в качестве административно-правовой организационной, исполнительно-распорядительной и правоприменительной деятельности ФСБ России и ее органов безопасности.
Таким образом, государственное управление, осуществляемое ФСБ России и ее органами в сфере государственной безопасности, представляет собой одну из форм государственной деятельности, направленную на повседневное исполнение и проведение в жизнь требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части осуществления ими нормативно определенных задач и функций посредством использования принадлежащих им государственно-властных полномочий и издания в пределах своих полномочий нормативных актов.
Содержание понятия «государственная безопасность» следует различать с понятием «безопасность государства».
«Безопасность государства - как справедливо считает А.В.Опалев, -предполагает не только выявление и устранение угроз, а также противодействие их источникам, но и целенаправленную деятельность по обеспечению устойчивого, поступательного развития государства» 1.
Вследствие этого, безопасность государства предполагает кроме противодействия угрозам, также укрепление и развитие экономического, научно-технического, социально-культурного, политического, оборонного и других сфер потенциала государства, в той мере, в какой они направлены на развитие государства и тем самым на обеспечение его безопасности.

1 Опапев A.B. О некоторых базовых категориях закона Российской Федерации «О безопасности» и концепции национальной безопасности Российской Федерации// в кн.: ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: научно-практический комментарий / ПОД ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006 -(Комментарии к российскому законодательству), с. 208.