Административно-правовые основы деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи в Российской Федерации

• Автор: Суворов, Андрей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЦЕНТРОВ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1.1 Становление и развитие системы использования электронной цифровой
подписи в Российской Федерации и зарубежных государствах
§1.2 Понятие административно-правового ре1улирования деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи в Российской
Федерации
§1.3 Административно-правовые формы и методы регулирования деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи
2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЦЕНТРОВ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
§2.1 Компетенция федеральных органов исполнительной власти, регулирующих деятельность удостоверяющих центров электронной
цифровой подписи в Российской Федерации
§2.2 Административно-правовой статус удостоверяющих центров электронной
цифровой подписи
§2.3 Административно-правовое положение владельцев и пользователей
сертификата ключа электронной цифровой подписи
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролыо информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений1.
Информационная инфраструктура любого государства включает в себя такие критически важные элементы как информационнотелекоммуникационные системы и базы данных органов государственной власти, автоматизированные системы управления критическими технологическими процессами, системы передачи и обработки кредитно-финансовой и экономически значимой информации.
В ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Выступая на первом заседании Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики страны в июне 2009 года Президент РФ Д.А. Медведев определил пять приоритетных
направлений, одним из которых стали информационные технологии2.
1 См. Концепция национальной безопасности // Российские вести, № 239 25.12.1997 г.
2 Российская газета № 111 от 19.06.2009 г. «Пять приоритетов президента»
Информационные технологии активно внедряются как в деятельность хозяйствующих субъектов, так и рядовых граждан, оказывая воздействие на все стороны жизни современного общества. Одним из важнейших составных элементов сферы информационных технологий является система электронного документооборота. «Сегодня очень трудно найти человека, который бы не слышал об электронной почте, электронном переводе денег, электронной странице, сайте, пластиковой карте, БМв-сообщении, файле, программе для ЭВМ, базе данных, бездокументарной ценной бумаге, а также цифровой фотосъемке, видео- и аудиозаписи. Документы на машинном носителе прочно вошли в нашу жизнь»3. Можно с уверенностью сказать, что использование электронного документа приобретает массовый характер.
Важнейшим направлением использования электронных документов в настоящее время является электронное правительство, под которым понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.'1
3 Вехов В. Документы на машинном носителе // Законность, 2004. - № 2 (832)
4 См. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // СЗ РФ 19.05.2008, № 20, ст
СССР утвердил «Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники»’0, согласно которым документ на магнитном носителе «используется без преобразования в человекочитаемую (визуальную) форму при передаче информации на предприятия, в организации и учреждения или для обмена информацией между ними».
Далее, в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 г. N 7 «О судебном решении»31 было дано разъяснение, что «в обосновании решения суд в случае необходимости вправе сослаться и на письменные доказательства в виде документов, полученных с помощью электронно-вычислительной техники. Эти документы принимаются в качестве доказательств при условии их надлежащего оформления в соответствии с установленным порядком».
В октябре 1984 года был утвержден ГОСТ 6.10.4-84 «Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники»32, который регулировал обмен документами на машинных носителях, и закреплял требования к составу и содержанию реквизитов, придающих юридическую
30 Постановление Государственного комитета по науке и технике СССР от 20 апреля 1981 г. № 100 «Об утверждении «Временных общеотраслевых руководящих указаний о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1981. №
31 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 г. № 7 «О судебном решении» //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1982. N4, С
2 Постановление Государственного комитета СССР по стандартам от 09.10.84 № 3549