Административно-правовая организация механизма управления инвестиционной деятельностью : по материалам практики Хабаровского края

• Автор: Левинталь, Оксана Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 190 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОБЪЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1. Содержание инвестиционной деятельности как объекта правового регулирования
1.2. Ретроспекция и общий анализ законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность в Российской Федерации
1.3. Основы организационной структуры управления инвестиционной
деятельностью
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1. Сущность и содержание административно-правовой организации механизма управления инвестиционной деятельностью
2.2. Место и роль государственно-частного партнёрства в административноправовом регулировании инвестиционной деятельности
2.3. Специфика и особенности регионального механизма административноправового регулирования инвестиционной деятельности
Заключение
Библиографический список использованных источников
Приложение 1. Использование ГЧП-проектов в странах с разным видом
экономического развития
Приложение 2. Функции федеральных органов исполнительной власти в
области инвестиционной деятельности
Приложение 3. Функции органов исполнительной власти Хабаровского края в области инвестиционной деятельности

Приложение 4. Особые экономические зоны по федеральному
законодательству
Приложение 5. Ранги регионов ДФО по законодательному риску
Приложение 6. Соотношение темпов роста инвестиций в основной капитал и
ранга законодательного риска в Хабаровском крае
Приложение 7. Проект федерального закона

Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что одним из важнейших направлений экономической политики является эффективное регулирование инвестиционной деятельности на системной основе.
Целенаправленное регулирование инвестиционной деятельности государством является определяющим фактором модернизации экономики для поступательного развития страны. Создание условий для эффективной инвестиционной деятельности становится одной из важнейших функций государства. Важнейшим условием реализации функции государства по обеспечению нормального течения инвестиционной деятельности, выступает совершенствование правовой основы экономической деятельности. Не меньшую роль в организации инвестиционных процессов играет эффективность применения действующего законодательства
уполномоченными органами, адекватность избранных ими правовых форм и методов существу регулируемых отношений.
После перехода на рыночный путь развития государство минимизировало своё воздействие на бизнес. Однако выявившаяся непривлекательность для частного бизнеса отдельных сфер хозяйствования и существующая заинтересованность общества в их развитии обусловили необходимость поиска, разработки и внедрения взаимоприемлемых механизмов привлечения инвестиций в эти отрасли (прежде всего инфраструктурные). И именно в инвестиционной сфере наилучшим образом демонстрируются возможности нахождения точек пересечения управляющего воздействия государства и интересов частного бизнеса.
Эффективность инвестиционной деятельности в любом государстве определяется конкретными результатами, которые приносит эта деятельность, а также степенью вовлечённости в инвестиционный процесс всех сегментов рынка. Значимость инвестиционных вложений и их социальный эффект

деятельности, а также заложена основа современного государственного регулирования инвестиционной деятельности, которое заключалось, в частности, во введении системы льгот (налогов с дифференцированием ставок) и государственных гарантий инвесторам.
Принятый Закон под инвестициями понимал денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 10.01.2003г. № 15-ФЗ1 в это определение были внесены изменения в части исключения из состава инвестиций лицензий.
Опираясь на мировой опыт, федеральное правительство инициировало процесс создания свободных экономических зон (СЭЗ) с целью улучшить социально-экономическое положение отдельных субъектов РФ, активизировать внешнеэкономическую деятельность для повышения конкурентоспособности производства.
Основы правового регулирования деятельности СЭЗ были заложены Постановлениями Верховного Совета РСФСР «О создании зон свободного предпринимательства» от 14.07.1990г. № 106-1 и от 13.09.1990г. № 165-12. Зоны создавались либо в виде зоны свободного предпринимательства, либо специальной экономической зоны. Единого закона, регламентирующего общие правила создания и функционирования таких зон, принято не было. Создание каждой конкретной зоны инициировалось принятием указа Президента, либо постановлением Правительства. Это вело к бесконтрольности действий СЭЗ.
1 СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 167.
- Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - № 7. - Ст. 107.