Удаление иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации в случае нарушения миграционного законодательства: административно-правовой аспект

• Автор: Паукова, Юлия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Административное принуждение иностранных граждан и лиц без гражданства в случае нарушения миграционного законодательства
§ 1.1. Административное принуждение в системе государственного принуждения иностранных граждан и лиц без гражданства
§1.2. Понятие административного принуждения, применяемого в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства
§1.3. Виды административного принуждения иностранных граждан и лиц без гражданства, применяемые в случае нарушения миграционного законодательства
Глава 2. Удаление иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации как административное принуждение
§ 2.1. Основания и виды удаления иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за нарушение миграционного законодательства
§ 2.2. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение миграционного законодательства
§ 2.3. Депортация иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение миграционного законодательства
§ 2.4. Реадмиссия иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение миграционного законодательства
§ 2.5. Соотношение административного выдворения, депортации и реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение миграционного законодательства из Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования связана с возрастающими потоками международной миграции населения, что является следствием различий в экономическом, демографическом и демократическом развитии стран. Нехватка рабочих мест в странах происхождения- мигрантов также является- одним из факторов, стимулирующих увеличение миграционных потоков1.
За последние 50 лет можно проследить существенный рост международной миграции: в 1960 г. в мире насчитывалось 76 млн человек, живущих не в тех странах, где они родились; в 1970 г. — 82 млн человек; в 1980 г. — 100 млн человек; в 1990 г. — 154 млн человек2. По оценке ООН, в середине 2010 г. в мире насчитывалось около: 214 млн международных мигрантов, что на 19 млн человек больше, чем в середине 2005 г., и па
35,5 млн человек больше, чем в 2000 г.3 В этой связи последнюю четверть XX в. многие исследователи именуют «эрой миграции». В ряде ключевых стран с 60-х гг. прошлого столетия начался активный процесс либерализации иммиграционной политики и, таким образом, был разрешен не

поощрявшийся ранее массовый прием мигрантов
Анализ миграционной ситуации на международном рынке груда позволяет отметить, что в «орбиту мировых миграций»5 вовлечены практически все страны, что само по себе беспрецедентно в истории6.
1 См., напр.: Управление международной трудовой миграцией : учеб. пособие. Вып. 1 / Международ. орг. труда ; Гос. ун-т упр., Ин-т упр. миграц. процессами, каф. упр. миграи. процессами ; [Рощин Ю. В„ Волох В. А., Куценко Т. И.]. М. : Авангард, 2006. С. 8-9; Koser К. International Migration: A Very Shot Introduction. Hampshire : Oxford University Press, 2007. C. 28.
2 См.: Гчущепко Г. П., Пономарев В. А. Миграция и развитие. М. : ЗАО «Издательство “Экономика”», 2009. С. II.
3 См.: International Migrant Stock: The 2008 Revision // Development : cai'ti.
4 См.: Ионцев В. А. Миграция населения // Международная миграция. Г1рил. к журналу «Миграция в России». 2001. Вып. 3. С. 19.
5 Управление международной трудовой миграцией. С. 21.

Считаем, что такое внешнеадминистративное принуждение, применяемое в отношении иностранных граждан в случае нарушения миграционного законодательства, является государственно-властным психологическим, физическим или материальным воздействием, осуществляемым в отношении таких лиц с целью принуждения их к исполнению правил поведения, содержащихся в миграционном законодательстве, влекущим неблагоприятные последствия и оказывающим влияние на сознание, поведение конкретного лица и повышение его правосознания, а также формирование позитивной социальной ответственности неопределенного круга лиц.
На основании изложенного представляется возможным выделить следующие особенности, характерные для мер административного принуждения иностранных граждан в случае нарушения ими миграционного законодательства:
1)меры административного принуждения применяются в случае нарушения такими лицами названного законодательства путем действий, либо бездействия;
2) некоторые меры административного принуждения применяются исключительно к иностранным гражданам и не могут быть применены к гражданам Российской Федерации;
3) меры административного принуждения могут оказывать психологическое, физическое и (или) материальное воздействие;
4) административное принуждение иностранных граждан оказывает воздействие на их сознание и поведение, а также служит дальнейшему повышению их правосознания и, учитывая психологическое воздействие административного принуждения на неограниченный круг лиц, способствует формированию позитивной социальной ответственности неопределенного круга лиц;
5) применение мер административного принуждения во внесудебном порядке преобладает над мерами, применяемыми в судебном порядке,