Правовые и организационные основы деятельности вооруженных сил по обеспечению внутренней безопасности США

• Автор: Бондяев, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Г лава 1. Правовые основы деятельности вооруженных сил США по
обеспечению внутренней безопасности страны
1Л. История возникновения, становления и развития вооруженных сил США. Их участие в обеспечении внутренней безопасности страны
1.2. Место и роль вооруженных сил в системе органов исполнительной власти США
1.3. Основы правовой регламентации деятельности вооруженных сил США по разрешению внутрикризисных ситуаций. Их компетенция и административно-правовой статус
Глава 2. Организационные основы деятельности вооруженных сил по обеспечению внутренней безопасности США
2.1. Организационная структура и система управления вооруженных сил США
2.2. Основы организации деятельности вооруженных сил США во внутригосударственных операциях
2.3. Особенности тактики частей и подразделений вооруженных сил США, привлекаемых к пресечению массовых беспорядков в стране
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В отличие от полиции, жандармерии и пенитенциарных органов, а именно эти государственные правоохранительные институты исполнительной власти составляют ядро полицейской системы любого современного государства, вооруженные силы в любой демократической стране, являясь важным элементом её полицейской системы, всё же большую часть своей деятельности по обеспечению национальной безопасности государства осуществляют в рамках системы обеспечения внешней безопасности страны. Ведь главная цель их деятельности - защита суверенитета государства и его безопасности от внешних угроз.
Поэтому вооруженные силы демократического государства в его повседневной жизни к ежедневной охране правопорядка практически не привлекаются. Исключение из этого правила составляет ряд стран континентальной Европы, имеющий в составе своих полицейских сил особый их вид - жандармерию: Франция, Италия, Испания, Португалия и др.
Но при резком обострении обстановки в сфере обеспечения внутренней безопасности страны картина резко меняется. В кризисных ситуациях любое самое демократическое государство (а тем более тоталитарное) немедленно использует вооруженные силы для нормализации обстановки в стране, но только делает это строго в рамках подробнейшим образом регламентированного законодательства, исключающего узурпацию власти со стороны военных и их незаконное вмешательство в политическую жизнь страны.
Примеры из новейшей истории: в Великобритании 38 лет (!) длилась операция «Знамя» (с 1969 года и по 1 августа 2007 года в шести графствах Соединённого Королевства — Северной Ирландии, на постоянной основе несли службу по охране общественного порядка элитные части воздушно-десантных войск, так как собственно полиция была не в состоянии

обеспечить режим комендантского часа и предотвратить кровавые межконфессиональные столкновения между католиками и протестантами); во Франции в 1995 году после серии террористических актов, в результате которых погибло 10 человек и около 200 получили ранения, патрулирование всех улиц крупных городов и станций метро, а также повсеместная проверка документов у населения осуществлялась совместными нарядами армии, полиции и жандармерии в течение четырех месяцев - до ликвидации руководителей и наиболее активных членов террористических групп;1 в Соединенных Штатах при подавлении сильнейших массовых беспорядков в городе JIoc - Анджелесе в 1992 году, по решению Президента США, в дополнение к местным силам полиции, самым активным образом использовалась полнокровная, заранее отмобилизованная дивизия Национальной Гвардии (НГ) и бригада морской пехоты — элитное соединение вооруженных сил США
Вышеприведенные примеры из новейшей истории применения вооруженных сил при решении внутригосударственных проблем в наиболее благополучных в экономическом отношении и известных своей приверженностью принципам демократии странах - США, Великобритании и Франции — свидетельствуют со всей очевидностью, что в любом государстве, в том числе и в развитых демократиях, периодически возникают проблемы с обеспечением внутренней безопасности.
Поэтому не выдерживает серьезной научной критики господствовавшее весь советский период нашей истории мнение официальной, чрезвычайно догматизированной идеологии, которая не только отрицала возможность применения вооруженных сил внутри страны, но и вообще не предусматривала (даже теоретически) саму возможность возникновения внутреннего конфликта - классового, межнационального,
1 См.: ИТАР-ТАСС 28 09. 1999 г. Компас №38-39. С. 29-42.
2 И.М.Попов, А.В.Быков. A.B. Губанов. A.B. Капкин. Внутренние войска ( структуры им подобные ) в системе обеспечения внутренней безопасности зарубежных государств ( 1945-1997г.г.). М., 1998. с. 13.

Соединённых Штатов в период, предшествующий первой мировой войне, необходимо отметить, что они успешно обеспечивали внутреннюю безопасность страны и деятельно готовились к участию в переделе мира. Для этого в области строительства вооруженных сил американское военнополитическое руководство предприняло следующие меры: были намечены планы реорганизации и развертывания массовой армии и флота, как средства обеспечения экспансионистского внешнеполитического курса; был создан генеральный штаб военного министерства, упорядочивший систему управления регулярной армии; в военно-морских силах наметилась устойчивая тенденция к наращиванию боевой мощи флота, не только через увеличение количественного состава, но и за счет создания качественно новых боевых кораблей; были открыты новые военные школы и училища, шла интенсивная разработка новых систем и вооружений с одновременным их поступлением в войска. Однако преодолеть непопулярность в стране идей наращивания мощи вооруженных сил в мирное время правящие круги США не смогли вплоть до начала первой мировой войны. Именно этим обстоятельством, на наш взгляд, объясняется тот факт, что к 1914 году армия и флот Соединенных Штатов по ряду ключевых показателей уступали сухопутным и военно-морским силам как Германии, так и Великобритании, а так же и Франции.
Изменения в международной обстановке, связанные с началом первой мировой войны, вызвали в. политическом руководстве США опасения, что они могут опоздать к завершению борьбы за передел мира. Экономическая заинтересованность, американской политической элиты в победе Антанты усиливала её стремление ускорить вступление Соединённых Штатов в войну против Германии. Воспользовавшись в качестве предлога объявленной Германией с 1 февраля 1917 года «беспощадной подводной войной», правительство Соединённых Штатов разорвало с ней дипломатические отношения, а германские интриги против США в Мексике серьёзно