Административное принуждение в исполнительном производстве

• Автор: Десятик, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические проблемы определения административного принуждения в процессе исполнительного производства
§ 1. Сущность и содержание исполнительного производства по
российскому законодательству
§ 2. Понятие административного принуждения в процессе
исполнительного производства
§3. Меры административного принуждения в исполнительном производстве как элементы внешней организации механизма административного
принуждения
Глава 2. Административные правонарушения как основания применения мер административной ответственности в исполнительном
производстве
§1. Административная деликтность в процессе исполнительного
производства
§ 2. Правовая характеристика административных правонарушений в
области исполнительного производства
§3. Учет административной деликтности в процессе исполнительного
производства
Заключение
Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена совокупностью обстоятельств теоретического, практического и дидактического характера.
Проведение радикальной административной реформы в России объективно потребовало создания новой правовой основы деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, усиления роли законов в области административного принуждения в процессе исполнительного производства.
Общеизвестно, что применение мер административного принуждения всегда связано с существенным ограничением прав и свобод граждан. В демократическом обществе этот метод управления должен применяться с особой осторожностью и только на основании права. Указанные обстоятельства предопределяют актуальность исследования проблем административного принуждения в исполнительном производстве, форм, причин и условий, а также пределов его существования.
В теоретико-прикладном плане без изучения административного принуждения в исполнительном производстве как родового явления невозможно перейти к изучению таких явлений, как «административная ответственность», «административная деликтность», «меры обеспечения» в процессе исполнительном производстве.
Актуализация разрешение проблем административного принуждения в процессе исполнительного производства вызвана потребностями совершенствования правового регулирования.
Необходимость скоординированного и комплексного решения проблем административного принуждения в процессе исполнительного производства определяет вектор формирования новых подходов к деятельности службы судебных приставов.

Таким образом, актуальность и своевременность исследования института административного принуждения в процессе исполнительного производства обосновывается:
во-первых, настоящим этапом социально-экономического развития России;
во-вторых, слабой научно-теоретической разработанностью проблемы административного принуждения в процессе исполнительного производства, в-третьих, несовершенством правового регулирования данной сферы, в-четвертых, совершенствованием административно- юрисдикционной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства.
Указанные обстоятельства с учетом их существенного практического значения актуализируют необходимость теоретического осмысления закономерностей функционирования системы административного принуждения в процессе исполнительного производства, формирования теоретической концепции административного принуждения в процессе исполнительного производства и поиска путей повышения эффективности административно-юрисдикционной деятельности службы судебных приставов.
Все вышеназванные проблемы носят острый характер и требуют своего разрешения.
Степень разработанности проблемы. При выборе темы диссертационного исследования учитывалась не только актуальность механизма правового регулирования общественных отношений в сфере административного принуждения, но и разработанность данного института в исполнительном производстве.
Несмотря на то, что институт административного принуждения является объектом административного права и предметом исследования ряда авторов (Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, A.C. Дугенец, Н.И.Козюба, А.П.
основанием для применения мер административного принуждения может являться отказ лица от добровольного исполнения предписаний, содержащихся в правовых нормах, то есть противоправное поведение, правонарушение, неисполнение предписаний участниками правоотношений добровольно.
Сторонники второго подхода к рассматриваемой проблеме, замечает П.И. Кононов, произвольно объединяют в одну группу основания для применения правоограничительных мер и основания для применения мер административного принуждения и, соответственно, смешивают и сами эти меры. Меры административно-правового принуждения применяются в связи с противоправным поведением лица и в целях его прекращения, устранения его вредных последствий, а также воспитания виновного.
Правоограничительные, а точнее меры административно-правового ограничения, называемые в литературе административнопредупредительными, применяются к лицу не в связи с его противоправным поведением. Основанием применения к лицу мер административно-правового ограничения является наличие потенциальных или реальных угроз его безопасности, безопасности других людей или государства, вызываемых причинами как природного и техногенного характера, так и противоправным поведением других лиц. Такие меры могут применяться в условиях стихийных бедствий, в иных чрезвычайных ситуациях, а также в обычных условиях в целях поддержания необходимого режима безопасности людей (личный досмотр и досмотр багажа, технический осмотр транспортных средств и т.п.).
Меры административно-правового ограничения могут также применяться в целях обнаружения угрозы безопасности личности, выявления правонарушений (например, оперативно-розыскные мероприятия, контрольные проверки и т.п.). Основания и порядок применения такого рода мер, ограничивающих права и свободы человека и гражданина (право свободного передвижения, право собственности, личная неприкосновенность