Административно-правовое регулирование реализации права частной собственности на землю в Российской Федерации

• Автор: Трофимова, Инесса Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Введение
Глава 1. Понятие, содержание и механизм административноправового регулирования реализации права частной собственности на землю в РФ
1.1 .Нормативно-правовые основы государственного регулирования
реализации права частной собственности на землю
1.2. Понятие механизма административно-правового регулирования реализации права частной собственности на землю
1.3. Отношения по административно-правовому регулированию реализации права частной собственности на землю
Глава 2. Особенности государственного управления в сфере реализации права частной собственности на землю
2.1. Полномочия государственных органов в сфере административноправового регулирования реализации права частной собственности
на землю
2.2. Административно-правовые формы и методы правового регулирования реализации права частной- собственности на землю
2.3. Государственный учет, мониторинг и регистрация земель, находящихся
в частной собственности
Глава 3. Государственный контроль за использованием и охраной земель, находящихся в частной собственности
3.1. Понятие и сущность государственного контроля за использованием и охраной земель, находящихся в частной собственности
3.2. Реквизиция и изъятие земель, находящихся в частной собственности
для государственных нужд
3.3. Административная ответственность за правонарушения в области охраны собственности на землю
Заключение
Библиографический список литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В современных условиях проблемы административно-правового регулирования общественных отношений в сфере реализации права частной собственности на землю, государственного земельного контроля приобретают теоретическое значение и практическую направленность. В связи с этим перед юридической наукой встают задачи по выявлению критериев, позволяющих определить степень администрирования проводимых социально значимых земельных реформ.
Администрирование в ' данной сфере означает применение административно-правовых форм и методов при государственном регулировании отношений собственности на землю. Несмотря на то, что право собственности по своей сущности является гражданско-правовой категорией, в сфере земельных правоотношений в силу особого порядка их регулирования и значимости для экономики современного российского государства доля административно-правовых отношений по реализации права собственности на землю достаточно велика. Это касается отношений по государственному управлению земельными ресурсами; правовому регулированию реализации права собственности на землю, государственной регистрации прав на земельные участки, государственному мониторингу и учету земель, государственному контролю и охране земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.
В тоже время приходится констатировать, что формы и методы административно-правового регулирования реализации права частной собственности на землю, его механизм в современной научной литературе не получили должного исследования и требуют теоретической разработки. Это позволит административно-правовыми методами защитить права собственника, выработать эффективный механизм обеспечения и реализации его прав.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с правовым

регулированием реквизиции и изъятия земель, находящихся в частной собственности для государственных нужд, применением административной ответственности за правонарушения в области охраны собственности на землю.
Изучению особенностей возникновения и развития права частной собственности на землю посвящен ряд научных работ. Вместе с тем, правовая неразработанность административно-правовых аспектов формирования и реализации права частной собственности на землю на практике вызывает проблемы его гарантирования- и реализации у собственников земельных участков.
Теоретически значимым является исследование государственноправового регулирования отношений по реализации права собственности в зарубежных странах, а также правоприменительной практики России и субъектов Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Комплексный, системный анализ реализации права частной собственности на землю в контексте действия норм административного законодательства до настоящего времени не проводился. Имеющиеся исследования рассматривают вопросы частной собственности на землю в контексте гражданского и земельного права.
Отдельные вопросы реализации права частной собственности на землю были изложены- в работах В.К. Андреева, С.А. Боголюбова. Анализ права частной собственности на землю с точки зрения земельного права проведен в трудах О.И. Крассова.
Однако существующие работы посвящены рассмотрению лишь отдельных аспектов правового регулирования частной собственности на землю, преимущественно представителями конституционно-правовой, гражданско-правовой, земельно-правовой отраслей юридической науки.
Среди имеющихся диссертационных исследований особо следует выделить работы Т.А. Байкина, исследовавшего общетеоретические проблемы правового регулирования отношений собственности, A.A. Минаевой, раскрывшей содержание земельных правоотношений, Е.Г. Полынковой,

собственности в государственную). В Великобритании при достаточно свободном рынке земли крупнейшие города строят свои земельные отношения на основе аренды'.
Таким образом, проведенный сравнительно-правовой анализ позволяет отметить, что проблемами современного развития нормативно-правовых основ государственного регулирования реализации права частной собственности на землю чявляются:
. 1. Трудность определения- признаков, позволяющих отграничить-земельные правоотношения; от гражданского, административного, природоохранного или; иного-правоотношения. Одни и те же отношения;могут регулироваться как административным, земельным законодательством, так и гражданским, уголовным и иным законодательством; хотя- и; имеют свою специфику.
2. Отсутствие как на- федеральном, так и региональном уровне понятий и определений, составляющих предмет правового регулирования реализации права частной собственности на землю
3. Установление в; законодательстве; а не только в подзаконных актах административных процедур государственного учета и контроля земель.
4. Уточнение административного, статуса и- полномочий органов исполнительной власти, имеющих право применять административные санкции в области-охраны права собственности на землю
Реализации права частной1 собственности; на землю нуждается в определенном государственно-правовом регулировании. Следовательно, задачей данного исследования является определение- механизма административно-правового регулирования реализации права частной собственности на землю как особой деятельности государственных органов и внесение предложений по совершенствованию его отдельных элементов.
1 Чиркин В.Е. Конституционное право. М.: Юристь, 2007. С.91;