Административно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации

• Автор: Пролетенкова, Светлана Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 535 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы административноправового регулирования в сфере противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
§1 Теоретико-методологические подходы к изучению проблемы религиозного экстремизма в рамках науки административного права
§2 Понятие религиозного экстремизма как политико-правового феномена и предмета административно-правового исследования
§3 Формы и факторы распространения религиозного экстремизма в Российской Федерации и в мире
§4 Методологические проблемы выработки стратегических основ противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
Глава 2. Административно-правовые основы противодействия религиозному экстремизму в России и за рубежом
§1 Общая характеристика механизма административно-правового регулирования противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
§2 Правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму нормами международного права и в зарубежных странах
§3 Административно-правовое обеспечение противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
§4 Особенности регионального законодательства в области противодействия религиозному экстремизму
§5 Правовая оценка концептуальных основ государственноконфессиональных отношений, а также политики нейтрализации деятельности новых религиозных объединений России деструктивного и оккультного характера
Глава 3. Государственно-правовая и организационная характеристика противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
§ 1 Особенности организации противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
§2 Административно-правовой статус органов внутренних дел как субъекта противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации

§3 Взаимодействие органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма (вопросы организации)
§4 Оценка эффективности деятельности органов внутренних дел в сфере противодействия религиозному экстремизму
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из главных задач современного российского государства является достижение гражданского мира и согласия в обществе посредством эффективного функционирования системы обеспечения национальной безопасности. При этом важным компонентом обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, как и любого поликонфессионального государства, выступает система правового регулирования государственно-конфессиональных отношений, а также наличие адекватной государственно-правовой политики, направленной на противодействие религиозному экстремизму.
Распад СССР, отказ от прежней политической и социально-экономической системы, ослабление государственных институтов, различие и несовпадение политических, правовых, экономических, национальных и других интересов между бывшими союзными республиками, проявившиеся в начале 1990-х годов, обусловили обострение и появление множества проблем государственного устройства, которые не решены до сих пор. Одно из первых мест среди таких проблем в Российской Федерации занимает недостаточная разработанность теоретико-правовых основ государственного управления в области формирования установок толерантного сознания у населения, предотвращения проявлений ксенофобии и религиозного радикализма и, как следствие, отсутствие серьезных научных разработок о возможностях повышения эффективности деятельности государства по противодействию религиозному экстремизму.
Помимо несбалансированной государственно-конфессиональной политики и проблем в межнациональных и межконфессиональных отношениях, являющихся во многом политическим наследием бывшего СССР, важной причиной роста радикализма и ксенофобии в российском обществе является использование религиозного фактора транснациональными организованными преступными сообществами в качестве идеологической основы для

методологией необходимо понимать учение о способах организации и построения теоретической и практической деятельности. При этом организация данной деятельности воспринимается как совокупность процессов и действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Таким образом теоретический процесс познания проблем противодействия религиозному экстремизму в рамках данной работы в наиболее общем виде сводится к упорядочиванию отдельных элементов, характеризующих данное социальное явление, в целостную систему с четко определенными характеристиками, логической структурой и процессом ее осуществления - временной структурой, что соответствует соотношению категорий диалектики «историческое (временное) и логическое». Логическая структура познания, в этом отношении, включает в себя такие компоненты как: субъект, объект, предмет, формы, средства, методы, результат. Внешними же при такой структуре познания будут такие факторы как: принципы, условия, нормы деятельности. При этом для полноты изучения проблемной области, связанной с религиозным экстремизмом в рамках науки административного права, необходимо использовать методы всех методологических уровней, что будет способствовать выявлению не только различных сторон исследуемого объекта, но и его единство в субстанциональном, содержательном, функциональном отношении. Таким образом, предлагаемая нами методологическая модель исследования - это схема диалектического соотношения системы и элемента, целого и части, общего и отдельного, а также законов взаимного влияния данных категорий друг на друга.
Философская рефлексия религиозного экстремизма предполагает, что высшим уровнем познания проблемного поля в данной работе будет являться философская методология в виде диалектического подхода к познанию тех сложных, многоаспектных взаимозависимостей, которые определяют фундаментальные связи религиозного экстремизма как социального и