Административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ

• Автор: Павлюк, Альберт Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Концептуальные основы административно-правовою регулирования деятельности акционерных обществ
§ 1. Акционерное общество как субъект административного права
деятельности акционерных обществ
§ 3. Проблемы административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ в зарубежных государствах
Глава II. Проблемы механизма административноправового регулирования деятельности акционерных обществ
§ 1. Нормы права в механизме административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ
§ 2. Правоотношения в механизме административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ
§ 3. Правоприменительные акты в механизме административноправового регулирования деятельности акционерных обществ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников и ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы настоящего диссертационного исследования во
многом обусловлена тем, что в науке административного права существует достаточно много нерешенных проблем, связанных с реализацией статуса ее субъектов. Развитие хозяйственных и административных правоотношений объективно вызвали к жизни появление такого субъекта административного права, как акционерное общество. Данный хозяйствующий субъект занимает особое место среди различных участников административных правоотношений, что, в свою очередь, обусловливает необходимость совершенствования его правового положения, а также осуществление регулирования деятельности акционерных обществ в процессе их непосредственных взаимоотношений с органами государственной власти и управления, которое происходит по самому широкому спектру проблем и вопросов публичного управления.
Актуальность рассматриваемой проблеме придает и тот факт, что происходящие в Российской Федерации политические и экономические изменения самым непосредственным образом повлияли на развитие законодательства об акционерных обществах. В этой связи в настоящее время требуются адекватные изменения в механизме административно-правового регулирования, касающиеся процедуры контроля и надзора за деятельностью акционерных обществ, изменения новый механизм реализации процедур предоставления публичных услуг акционерным обществам, а также совершенствование мер административной ответственности, которые применяются к соответствующим субъектам административного права.
Совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Евро-

пейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ.
Следуе т также подчеркнуть, что в настоящее время имеет место потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ.
Кроме того, в развитии рассматриваемого научного направления заинтересованы сотрудники контрольно-надзорных органов, деятельность которых связана с государственным воздействием на акционерные общества, ученые-административисты, а также сами участники акционерных и иных корпоративных правоотношений.
Перечисленные, а также ряд других обстоятельств обусловливают актуальность настоящего диссертационного исследования, превращая административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ в одну из важнейших составных частей и направлений административноправового регулирования корпоративных отношений, что, в свою очередь диктует необходимость его изучения и совершенствования.
Степень научной разработанности темы. По исследуемой теме был защищен ряд диссертаций: Бургачевой Ю.Ю. «Административно-правовая защита акционерных обществ от недружественных поглощений» (Дис... канд. юрид. наук. М., 2009); Макарова Д.А. «Управление акционерными обществами» (Дис... канд. юрид. наук. М., 2002); Кудачкина A.A. «Корпорация в США и акционерное общество в России как субъекты акционерного правоотношения (сравнительно-правовой анализ)» (Дис... канд. юрид. наук. М., 2007); Тихомирова М.Д. «Правовое положение органов управления акционерного общества» (Дис... канд. юрид. наук. СПб., 2005); O.A. Ястребова «Государственное унитарное предприятие как субъект административного права» (Дис... канд. юрид. наук. М., 2007) и др.

ряжения. Если взглянуть более глубоко на прямое и косвенное воздействие, то можно увидеть, что и тот и другой метод подкрепляются юридической ответственностью за не выполнение предписаний. Следует заметить, что косвенное стимулирование субъекта в виде ответственности за нарушение, объединяет оба метода воздействия.
Существует классификация методов правового воздействия как предписание, запрет и дозволение. Под предписанием понимается - закрепление (возложение, установление) прямой юридической обязанности совершить те, или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой. Крайней формой данного метода является принуждение, характеризующееся использованием возможностей государственного механизма, для силового обеспечения выполнения требований, предписываемых правовыми нормами.
Здесь следует заметить, что административное принуждение применяется не только для защиты административно-правовых норм, но и для обеспе-: чения реализации норм других отраслей права. Например, обращение взыскания судебным приставом-исполнителем на имущество должника, которое может сопровождаться применением мер административного принуждения.
Запрет - определение прямой юридической обязанности не совершать те, или иные действия. Запрет может быть сформулирован, как предельно императивно (запрещается, не допускается и т.п.), так и в относительно мягких формах, тем не менее, не меняющих сути запрета (рекомендуется воздерживаться и т.п.).
Дозволение - юридическое разрешение совершать те, или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от

их совершения по своему усмотрению
Таким образом, суть методов административно-правового регулирования управленческих общественных отношений может быть сведена к следу-
49 См.: Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право. -М., 2006. - С. 4.