Совершенствование методов управления как фактор повышения эффективности деятельности органов внутренних дел

• Автор: Архипов, Дмитрий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с.

План
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Система методов управления в органах
внутренних дел
§ 1. Понятие и сущность методов управления
§ 2. Классификация методов управления, применяемых в
органах внутренних дел
ГЛАВА 2. Проблемы применения и совершенствование
методов управления в органах внутренних дел
§ 1. Познавательные методы управления, применяемые в
органах внутренних дел
§ 2. Методы организационного воздействия в органах
внутренних дел
§ 3. Методы организационно-регулирующего воздействия в
органах внутренних дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность выбранной темы. Крупномасштабные изменения в жизни страны предусматривают не только преобразования в экономической области, но и проведение оптимальной социально-правовой политики Укрепление правовых основ государственной и общественной жизни, совершенствование законодательства, регламентирующего деятельность органов внутренних дел, значительно повышают эффективность борьбы с негативными социальными явлениями.
Национальные интересы Российской Федерации в значительной мере определяются способностью государства эффективно противостоять преступности и коррупции, требуют консолидации усилий общества и государства в этом направлении1.
В период роста преступности и резкого обострения оперативной обстановки практически на всей территории страны особую актуальность приобретают проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел, отраженные, в частности, в приказе МВД России «Об упорядочении отдельных направлений деятельности органов внутренних дел»2.
Причины недостаточно эффективной деятельности по осуществлению внешних функций органов внутренних дел часто кроются в низком уровне внутриорганизационной управленческой деятельности. Между тем, в совершенствовании управления заложены огромные возможности повышения эффективности деятельности органов внутренних дел.
1 См.: Концепция национальной безопасности. // Юридическая газета. № 7, 1998.
См.: Приказ МВД России от 12. 12.1999 № 984 «Об упорядочении отдельных направлений деятельности органов внутренних дел»

Значительное место в теории и практике управления занимает вопрос о методах его осуществления. Методы управления фактически определяют, как и какими способами это управление осуществляется.
В настоящее время стиль и методы работы отдельных руководителей зачастую не соответствуют складывающейся криминогенной обстановке и требованиям, предъявляемым к органам внутренних дел на современном этапе в организации управления: ослаблена роль штабных аппаратов; недостаточно активно ведется работа по внедрению в практику передовых форм и методов руководства органами внутренних дел, организации служебной подготовки руководящего состава.
Недостатки в деятельности органов внутренних дел по организации работы личного состава руководителей всех уровней свидетельствуют о том, что не все должностные лица работают с полной отдачей и высокой ответственностью при исполнении своих служебных обязанностей.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что совершенствование управленческой деятельности является важнейшим резервом повышения эффективности работы органов внутренних дел.
Конкретные пути совершенствования деятельности органов внутренних дел отражены в «Концепции развития органов внутренних дел», в которой указывается на необходимость «научно-методического обеспечения управления системы органов внутренних дел, совершенствования методов работы с кадрами, методов оперативной, служебной и служебно-боевой деятельности, организационных методов, а также проведения мероприятий, касающихся:
1. Обеспечения целенаправленного систематического обучения руководящего состава и сотрудников штабных подразделений эффективным методам и формам управления;
2. Разработки мер по улучшению организационного обеспечения выполнения планируемых мероприятий;

Рассмотренные подходы к пониманию сущности методов управления не вызывают принципиальных возражений, лишь некоторые из определений не бесспорны. В большинстве своем они имеют объективную основу для существования. Важно подчеркнуть тот факт, что на современном этапе развития научной мысли однозначное толкование методов вряд ли возможно. Это объясняется, прежде всего, тем, что управление - это сложное, многогранное явление, которое требует комплексного, разностороннего подхода к пониманию своей сущности, условиям и инструментарию осуществления. Подобный многофакторный анализ должен сопровождать дальнейшее развитие научных поисков решения данной проблемы, а конструируемые подходы могут быть приняты за методологические при изучении практики конкретного управления.
Анализ подходов к сущности методов управления позволяет выявить некоторые характерные черты данной категории, которые присутствуют практически в работах всех авторов. Эти черты позволяют максимально полно охарактеризовать сущность методов управления:
а) метод - способ осуществления целенаправленного управляющего воздействия на объект социального управления. Методы управления находятся в диалектическом единстве с целями управления, так как цель обуславливает специфику использования методов, а выбор методов в известной степени определяет реальность достижения поставленных целей. Однако, с другой стороны, методы управления непосредственно показывают, каким образом достигаются цели управления, потому как методы это и есть те приемы, с помощью которых субъект управления воздействует на объект.
б) метод управления обнаруживается при взаимодействии субъекта и объекта управления;
в) метод управления выражает фактическое содержание деятельности по управлению;