Методологические и организационные основы развития системы правовой информации Минюста России

• Автор: Морозов, Андрей Витальевич
• Шифр специальности: 12.00.13
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 470 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНЮСТА РОССИИ
.1.1. Понятие системы правовой информации Минюста России
1.2. Классификация системы правовой информации Минюста России, принципы ее построения и функционирования
1.3. Становление и основные тенденции развития системы правовой информации Минюста России
1.4. О концепции совершенствования системы правовой информации Минюста России
ГЛАВА II. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНЮСТА РОССИИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РАЗВИТИЯ
2.1. Информационные ресурсы правовых актов Российской Федерации и направления их совершенствования
2.2. Информационные ресурсы судебной практики, правовой статистики и направления их совершенствования
2.3. Информационные ресурсы правотворчества субъектов Российской Федерации и направления их совершенствования
2.4. Проблемы формирования единого информационного пространства Минюста России
ГЛАВА III. КОМПЛЕКСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНЮСТА РОССИИ
3.1. Организационное обеспечение функционирования системы правовой информации Минюста России
3.2. Кадровое обеспечение функционирования системы правовой информации Минюста России
3.3. Техническое и программное обеспечение функционирования системы правовой информации Минюста России
3.4. Финансовое обеспечение функционирования системы правовой информации Минюста России
3.5. Правовое обеспечение функционирования системы правовой информации Минюста России
ГЛАВА IV.
ГЛАВА V.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ МИНЮСТА РОССИИ С АНАЛОГИЧНЫМИ СИСТЕМАМИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ СИСТЕМАМИ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
4.1. Взаимодействие системы правовой информации Минюста России с информационными системами правоохранительных органов
4.2. Взаимодействие системы правовой информации Минюста России с информационными системами государств -участников СНГ
4.3. Взаимодействие системы правовой информации Минюста России с международными системами правовой информации
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ МИНЮСТА РОССИИ КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5.1. Источники угроз информационной безопасности
5.2. Комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности
5.3. Защита права интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ, базы данных и другие информационные ресурсы Минюста России
5.4. Направления развития законодательства Российской Федерации в сфере информационной безопасности
5.5. Деятельность Минюста России в составе Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ и
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях значительно повышается роль информации в развитии общества. Информация наряду с природными, трудовыми, финансовыми и другими ресурсами во многом определяет его прогресс. Для рационального управления информационными ресурсами создается достаточно сложная, наукоемкая инфраструктура, включающая современные ЭВМ, их программное обеспечение. По оценкам экспертов, через 5-8 лет объем продаж программных продуктов превысит объем продаж нефти и нефтепродуктов. Учитывая возрастающую роль информационной сферы в развитии общества, государство активно формирует национальную политику в сфере информатизации, разрабатывает концепции, законодательные акты. Так, в 1993 г. принята Концепция правовой информатизации России, в 1995 г. - Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации". Многие вопросы развития правовой информатизации регламентируются указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Наметилась тенденция создания единого информационного пространства России, его интеграции в единое информационное пространство Европы и мира.
Важная роль в формировании информационной инфраструктуры общества принадлежит Министерству юстиции Российской Федерации. В данном министерстве впервые в стране в середине 70-х гг. был образован Научный центр правовой информации, который за свою историю создал уникальную автоматизированную систему правовой информации; потребности в информационных ресурсах этой системы возрастают на всех уровнях государственного управления: федеральном, субъектов Федерации, муниципальном. Минюст России определен в качестве ведущего ведомства по вопросам обмена правовой информацией между государствами - участ-

отказов оборудования;
ведения эталонных баз данных в организациях, ответственных за систематизацию законодательных и иных правовых данных;
совместимости правовой информации на всех иерархических уровнях системы: федеральном, субъектов Российской Федерации, муниципальном.
Рассмотренные исходные теоретические положения о понятии, видах системы правовой информации Минюста России позволяют перейти к анализу ее современного состояния, перспектив развития и совершенствования.
1.3. Становление и основные тенденции развития системы правовой информации Минюста России
Проблемы поиска правовой информации, кодификации законодательства, повышение уровня законодательной техники назрели уже в семидесятые годы, выполнить эти задачи было возможно, лишь применив на практике новейшие идеи информатики. Министерство юстиции СССР явилось первопроходцем в области развития идеи правового информирования с применением новейших информационных технологий: в 1973 г., когда мало кто вообще знал о компьютерах и их возможностях, во ВНИИ советского законодательства (ВНИИСЗ), входящем в структуру Минюста СССР, был создан сначала сектор информационно-поисковых языков, а затем отдел правовой информации.
^ В 1975 г. в Министерстве юстиции СССР появилась идея организа-
ции автоматизированного фонда законодательства. Министерство в то