Деятельность следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести

• Автор: Котяжов, Андрей Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 256 с. : ил.

Глава 1. Общие положения деятельности следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести
§1. Понятие, сущность и значение розыска следователем
несовершеннолетних, пропавших без вести
§2. Типичные исходные следственно-розыскные ситуации
§3. Субъекты розыска несовершеннолетних, пропавших без вести.
Этапы розыскной работы и их основное содержание
§4. Взаимодействие следователя с сотрудниками
других служб правоохранительных органов в розыске
несовершеннолетних, пропавших без вести
Глава 2. Особенности планирования розыска, тактики отдельных следственных действий по розыску и идентификации личности несовершеннолетних, пропавших без вести
§1. Планирование работы следователя по розыску
несовершеннолетнего, пропавшего без вести
§2. Особенности тактики отдельных следственных действий
§3. Использование специальных знаний в розыске и идентификации
несовершеннолетних, пропавших без вести
§4. Противодействие розыску несовершеннолетних, пропавших без вести, и криминалистические методы его преодоления
при расследовании
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В условиях демографического кризиса в России и роста количества преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов является одним из приоритетов государственной политики.
Смена идеологии и падение уровня жизни населения в переходный период построения правового государства способствовали деформации восприятия общечеловеческих ценностей. В результате дети все чаще становятся жертвами убийств, нередко сопряженных с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера, а также похищений с целью получения выкупа, сексуальной эксплуатации и т.п. За 2012 г. в результате совершения преступлений 2139 несовершеннолетних погибло, 2705 подросткам причинен тяжкий вред здоровью, что соответственно на 21,5% и 7,4% превысило показатели 2011 г.1. Общество обеспокоено несоблюдением обязанности родителей по воспитанию детей, что нередко влечет самовольные уходы несовершеннолетних из дома, их безнадзорность и гибель в результате несчастных случаев.
В «Дорожной карте дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации» (2013 г.) предлагается оптимизировать работу по розыску пропавших без вести, особенно детей. При этом отмечается, что за последние 10 лет результативность такого розыска снизилась на 11%2.
Ужесточение уголовно-правовой ответственности и негативное отношение общества к лицам, совершившим преступления в отношении несовершеннолетних, вызвали высокий уровень противодействия расследованию, в том числе путем совершения преступлений в условиях неочевидности, их маскировки исчезновением несовершеннолетних.
1 Отчет по форме 3-ЕГС, раздел 4. М.: ГИАЦ МВД России, 2013.
2 Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации. Расширенная рабочая группа при Министерстве внутренних дел Российской Федерации по дальнейшему реформированию органов внут-тренних дел. М., 2013; См. также: Российская газета. Неделя. №2 (5978) от 10.01.2013 г. С.5.

По данным ГИАЦ МВД России число несовершеннолетних, пропавших без вести, разыскиваемых по возбужденным уголовным делам, за последние семь лет ежегодно увеличивается. В то же время количество разысканных детей, ставших жертвами преступления, уменьшается. Так, в 2006 г. расследовались уголовные дела по факту исчезновения 654 детей, в 2007 г. - 673, в 2008 г. - 692, в 2009 г. - 703; в 2010 г. - 686; в 2011 г. - 712 и в 2012 г. в производстве находились уголовные дела, возбужденные по факту исчезновения 798 несовершеннолетних. В ходе расследования в 2006 г. обнаружено 76 несовершеннолетних потерпевших, ставших жертвами преступлений; в 2007 г. - 52, в 2008 г. - 68, в 2009 г. - 48, в 2010 г. - 30, в 2011 г. - 33, в 2012 г. - 31.
Ежегодно растет количество неразысканных по уголовным делам несовершеннолетних, пропавших без вести. Так, на конец отчетного периода 2006 г. оставалось в розыске 557 таких детей, в 2007 г. - 611, в 2008 г. - 617, в 2009 г. - 640, в 2010 г. - 686, в 2011 г. - 712, в 2012 г. - 7431.
Доля несовершеннолетних потерпевших, обнаруженных в ходе расследования, к общему числу несовершеннолетних, пропавших без вести, местонахождение которых было установлено при осуществлении розыска, также снизилась
- с 0,35% в 2006 г. до 0,2% в 2011 г. (в 2012 г. - 0,3 %).
По информации ГУУР МВД России местонахождение взрослых людей, пропавших без вести, устанавливается в 78% случаев, а несовершеннолетних
- в 90%2. Из этого следует, что ежегодно судьба как минимум 10% пропавших детей остается невыясненной. В абсолютных цифрах, из 13455 несовершеннолетних, пропавших без вести, находившихся в 2012 г. в розыске, местонахождение и судьба 1382 из них на конец 2012 г. оставались неизвестными. По факту исчезновения 639 несовершеннолетних было принято решение об отказе в возбуждении
1 Экспресс-информация «О розыске лиц, скрывшихся от дознания, следствия, суда, уклоняющихся от исполнения уголовных наказаний, без вести пропавших, а также установления личности граждан и неопознанных трупов (по форме 030)». М., ГИАЦ МВД России. Статистические сборники за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011,2012 годы.

личного характера, но связанного с ним фактом своего присутствия на месте убийства и сокрытия трупа.
По нашему мнению, данные положения легли и в основу позиции A.A. Эс-кархопуло, который выделил следующие виды типичной следственной ситуации, а именно:
1. Имеются сведения, что заявивший о пропавшем без вести является лицом, заинтересованным в его исчезновении. Подозреваемый в убийстве известен.
2. Имеются сведения, что заявивший о пропавшем без вести не входит в круг лиц, заинтересованных в исчезновении человека. Подозреваемый в убийстве не известен1.
Третий вид криминальной ситуации, имеющей отношение к исследуемому объекту розыска, изложен H.A. Селивановым и Л.А. Соя-Серко2. Как отмечают авторы, убийство, связанное с исчезновением новорожденного, в большинстве случаев совершается родильницей, скрывшей от очевидцев свою беременность либо факт родов. Заявление об исчезновении новорожденного, как правило, поступает от посторонних лиц, не связанных с потерпевшим (соседей, медперсонала женской консультации и т.п.), заметивших отсутствие родившегося ребенка.
Типичным при подготовке или совершении убийства новорожденного ребенка является следующее поведение женщин:
- сокрытие своей беременности путем уклонения от постановки на учет в женской консультации по месту жительства, создания представления о том, что увеличение массы тела вызвано, например, заболеванием, приемом медицинских препаратов, усилением аппетита и т.п.;
- приготовление к родам вне медицинского учреждения с целью уклонения от документальной фиксации акта рождения3;
1 Эксархопуло A.A. Криминалистика: Иллюстрированный курс в схемах. СПб, 2010. С.297.
2 Селиванов H.A., Соя-Серко Л.А. Расследование убийств. М., 1994. С.172.
3 Типовая инструкция к заполнению форм первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений, утверждена приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 №1030.