Критерии эффективности деятельности судов в гражданском и арбитражном процессе

• Автор: Гагиев, Аюп Каримсултанович
• Шифр специальности: 12.00.11, 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: [Москва]
• Количество страниц: 221 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Общая теория эффективности гражданского и арбитражного процесса
1.1. Правовое понятие эффективности
1.2. Цели и задачи судопроизводства в отечественном и зарубежном цивилистическом процессе
Глава 2. Критерии эффективности процессуальной деятельности суда и лиц, участвующих в деле в цивилистическом процессе
2.1. Своевременность судебного разбирательства как критерий эффективности процессуальной деятельности
2.2. Справедливость судебного разбирательства как критерий эффективности процессуальной деятельности
2.3. Доступность правосудия как критерий эффективности процессуальной деятельности суда и лиц, участвующих в деле
Глава 3. Основные направления повышения эффективности организации работы и организационного обеспечения деятельности суда в гражданском и арбитражном процессе
3.1. Понятие организации работы и повышения эффективности деятельности суда в гражданском и арбитражном процессе
3.2. Вопросы повышения эффективности организации гражданского и
арбитражного судопроизводства в Российской Федерации
3.3 Деятельность Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации как фактор повышения эффективности гражданского судопроизводства
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена недостаточной разработанностью критериев эффективности деятельности суда в современной отечественной теории цивилистического процесса. Оценка эффективности деятельности суда в гражданском и арбитражном процессе является актуальной и перманентной для правового государства. С этой целью в Российской Федерации подготавливаются программы развития и совершенствования судебной системы.
В ст. 2 ГПК РФ в качестве целевой установки гражданского судопроизводства указано способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Выявление целевых установок весьма важно для определения параметров и путей повышения эффективности деятельности суда в гражданском и арбитражном процессе. Для надлежащей защиты прав и свобод судопроизводство должно быть эффективным, обязанность сделать его таковым по каждому конкретному делу лежит на суде. Судебная система России требует серьезных изменений как организационного, так и процессуально-правового характера.
С начала реформ пройден уже довольно длинный путь становления судебной системы, в процессе которого законодатели стремились выработать оптимальные решения, направленные на повышение эффективности судебной системы. На настоящем этапе все более очевидным становится вектор развития судебной системы, поэтому необходимость теоретического исследования эффективности деятельности суда в гражданском и арбитражном процессе является актуальной проблемой современной науки управления и организации цивилистического процесса. Эффективность рассматривается теоретиками права не только как внутреннее свойство правовой нормы, но и как определенный критерий оценки ее воздействия, проявления вовне, проекции на социальную действительность.
Если говорить об отождествлении эффективности нормативного
регулирования той или иной отрасли права с целесообразностью его отдельных норм, необходимо заметить справедливость указанного подхода для отраслей материального права. Нормы процессуального права, взятые как отдельные элементы, вряд ли подлежат оценке с позиций целесообразности в силу того, что вне системного анализа оценить их правоприменительное действие не представляется возможным. Теория права в целом признает инструментальный характер категории эффективности, определяя ее либо как соответствие результата регулятивного воздействия целям правового регулирования, либо как внутреннее качество регулятивности, либо в качестве обоснованности правовой нормы объективными условиями.
Необходимость дальнейшего развития теоретических представлений об эффективной деятельности суда в гражданском и арбитражном процессе, оптимизации процесса гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции, арбитражных и мировых судах, повышения эффективности процессуальной деятельности суда обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема эффективности гражданского правосудия впервые на монографическом уровне была исследована в докторской диссертации A.B. Цихоцкош «Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам». Смежной проблеме целей и задач гражданского судопроизводства была посвящена монография Г.А. Жилина «Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции». Проблеме обеспечения эффективности гражданского судопроизводства процессуальными средствами посвящено диссертационное исследование М.А. Плюхиной. Отдельно проблема критериев эффективности суда в гражданском и арбитражном процессе самостоятельному исследованию не подвергалась.
Эффективность права исследовалась в трудах таких представителей теории государства и права, как В.В. Глазырин, A.A. Добровольский,

законодательстве целей гражданского и арбитражного судопроизводства является неоправданным с позиции ценностей гражданского общества и правового государства сужением анализируемого понятия. Предложенное определение отражает как генетическую связь эффективности и результативности, так и зависимость системы права в целом и процессуального права в частности от ряда фундаментальных ценностей. Высшей ценностью российской правовой системы является человек, его права и свободы, соответственно определение эффективности гражданского и арбитражного процессуального права, выделение критериев эффективности процессуальной деятельности суда и лиц, участвующих в деле, возможно только сообразно с категорией защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
1.2. Цели и задачи судопроизводства в отечественном и зарубежном цивилистическом процессе
Проблема целей и задач гражданского судопроизводства не относится к кругу хорошо исследованных в отечественной науке теории права и цивилистического процесса. В теории права проблема целей и задач права и правового регулирования широко дискутировалась в рамках исследований эффективности права и правового регулирования, однако указанные исследования не выстроили однозначной научной концепции. В предыдущем параграфе утверждалось, что отождествление закрепленных в законодательстве целей и задач судопроизводства и критериев эффективности процессуальной деятельности суда и лиц, участвующих в деле, является заблуждением. Поэтому в целях выявления таких критериев представляется необходимым комплексно исследовать проблему целей и задач судопроизводства в гражданской процессуальной и арбитражной процессуальной доктрине.
Конечная цель и обеспечивающие ее задачи судопроизводства не могут быть лишь научно обоснованной теоретической абстракцией, в противном