Надзор органов военной прокуратуры за соблюдением прав и свобод военнослужащих

• Автор: Трофимов, Николай Иванович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 179 с.

Глава I Общая характеристика прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих
1. История прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих
2. Понятие прокурорского надзора за исполнением законодательства о соблюдении прав и свобод военнослужащих
3.Цели, задачи^ и направления деятельности военной прокурату в сфере надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих
4.Принципы организации и деятельности военной прокуратуры
5.Системаи структура военно-прокурорских органов
Глава II Правовые основы и компетенция органов военной прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих
1.Правовые основы деятельности военной прокуратуры в сфере надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих
2.Полномочия военного прокурора при осуществлении надзора за
соблюдением прав и свобод военнослужащих
3 .Правовые средства надзора военной прокуратуры
Глава III Особенности осуществления надзора военной прокуратуры при защите прав и свобод военнослужащих
1 .Государство, право и личность военнослужащего. Понятие и виды прав и
свобод военнослужащих
2.0собенности юридической ответственности военнослужащих
3.Методика и организация проведения прокурорских проверок
о соблюдении прав и свобод военнослужащих
Заключение
Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3
Библиографический список
Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее
время вопрос соблюдения прав и свобод военнослужащих приобретает все
большую актуальность в государстве и обществе. Проблема достоинства
личности становится приоритетной в деятельности органов законодательной и
исполнительной власти, органов военного управления и общественных
организаций на самом'высоком уровне.
Конституция Российской Федерации (ст. 2) определила права и свободы
человека высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту
обязанностью государства.
В. В. Путин, будучи Президентом РФ, в Послании Федеральному
Собранию РФ 26 апреля 2007 г. подчеркнул: «Важнейший показатель,
характеризующий состояние Вооруженных сил, — это состояние системы

социальных гарантии для военнослужащих и членов их семей»
С целью повышения эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод граждан Генеральным прокурором РФ изданы два приказа: от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»
и от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за
исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» . Требования этих приказов в полной мере распространяются на военных прокуроров.
10 апреля 2008 г. заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором издано указание № 70 «О задачах органов военной прокуратуры по надзору за исполнением законов,
1 Известия. 2007.27 апр.
2 Законность. 2008. № 2. С. 52-56.
3 Там же. № 3. С. 44-48.

соблюдением прав и свобод человека и гражданина» , в котором впервые подробно изложены задачи органов военной прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод военнослужащих.
С 1 января 2008 г. в Вооруженных силах РФ и других воинских формированиях действуют утвержденные Верховньм главнокомандующим Вооруженными силами РФ новые общевоинские уставы". Положения уставов существенно расширяют гарантии по соблюдению прав и свобод военнослужащих, особенно в первый период службы, ограничивают командование в применении мер дисциплинарного воздействия и т. д.
В научной юридической литературе встречаются различные точки зрения на разрешение тех или иных проблем соблюдения прав и свобод военнослужащих. Некоторые из них нашли отражение в новых нормативных правовых актах и во внесенных изменениях.
Пять лет действуют новые Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ, три года - новый Жилищный кодекс РФ. Анализ их применения в условиях Вооруженных сил показал, что законодателем допущены серьезные просчеты в определении полномочий прокурора, в том числе военного, при защите интересов войсковых частей, прав и свобод военнослужащих.
Сложившееся положение побудило диссертанта с учетом мнений и позиций, изложенных в научной литературе, исследовать проблемные вопросы, касающиеся соблюдения прав и свобод военнослужащих и порядка применения этих положений на практике, совершенствования надзора органами военной прокуратуры.
Вместе с тем проведенное исследование показало, что в настоящее время по-прежнему существует немало проблем теоретического и практического характера, связанных с функционированием и развитием института соблюдения прав и свобод военнослужащих, что свидетельствует о необходимости его

Архив военной прокуратуры ПУрВО.
5 СЗ РФ. 2007. № 47. Ч. I. Ст. 5749.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о социальной защите военнослужащих и членов их семей включает в себя следующие основные направления надзорной деятельности:
1. надзор за исполнением законодательства, направленного на сохранение жизни и здоровья военнослужащих, безопасные условия прохождения военной службы, предупреждение и пресечение неуставных проявлений и рукоприкладств.
Примером нарушения закона может служить устное распоряжение командира войсковой части № 83454 всем подчиненным медицинским работникам отказывать обратившимся в названное военно-медицинское учреждение членам семей военнослужащих - офицеров в оказании медицинской помощи. Во исполнение данного распоряжения медицинское обслуживание членов семей военнослужащих по контракту в поликлинике и стационаре войсковой части 83454 было полностью прекращено. На дверях врачебных кабинетов вывешены объявления о прекращении приема указанной категории граждан в связи со вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ. В ходе проверки установлено, что командир неправильно истолковал внесенные изменения в ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части оказания медицинской помощи членам семей военнослужащих по контракту, согласно которым слово «бесплатная» заменено на «в порядке, установленном Правительством РФ». Кроме того, им не было учтено Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911, согласно которому медицинская помощь (медицинское обслуживание) членам семей военнослужащих по контракту оказывается в соответствующих военно-медицинских подразделениях и частях за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. По результатам проверки командованию ПУрВО военным прокурором Чсбаркульского гарнизона внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений законности.