Исполнение судебных решений и прокурорский надзор в сфере исполнительного производства

• Автор: Ермаков, Андрей Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Содержание

Введение
Глава 1. История становления, развития и реформирования системы исполнения судебных решений в России
§1. История возникновения, становления и развития исполнительного производства в России
§2. Исполнительное производство в советский период Российского государства
§3. Современные проблемы реформирования исполнительного производства в Российской Федерации
Глава 2. Законодательство, регламентирующее институт исполнительного производства в Российской Федерации
§1. Понятие исполнительного производства и его законодательное регулирование
§2. Органы исполнения судебных решений
§3. Исполнительное производство: его основания и процедура
§4. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
Глава 3. Прокурорский надзор в сфере исполнения судебных решений и пути его совершенствования
§1. Основные направления деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законов, регламентирующих исполнительное производство
§2.Прокурорский надзор за исполнением требований закона о возбуждении исполнительного производства
§3. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
§4. Прокурорский надзор за исполнением законодательства при разрешении судами вопросов исполнительного производства
§5. Уголовно-правовые методы воздействия на лиц, препятствующих исполнению судебных решений
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы и уровень ее научной разработки
связи с изменением государственного подхода к вопросам собственности, свободы предпринимательской деятельности и свободы договорных отношений, в настоящее время особо актуальными стали проблемы реформирования, сложившейся за годы Советской власти, правовой системы и приведения ее в соответствие с требованиями времени.
Проводимая в Российской Федерации правовая реформа в той или иной степени затронула все отрасли. Приняты новый Уголовный кодекс РФ, I и II части Гражданского кодекса РФ, Семейный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ. На этом фоне изменения, внесенные в процессуальное законодательство России, как в гражданское, так и уголовное, не являются столь значительными, хотя необходимость в них здесь также давно назрела.
В результате запаздывания с принятием новых законодательных актов, регулирующих процессуальные права, возникли значительные трудности как с рассмотрением дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, так и с исполнением выносимых ими решений.
По данным Министерства юстиции РФ, к концу 1997 г. не было исполнено 2.343.202 судебных решения (рост за год составил более 20%), что доказывает низкую эффективность самой системы их исполнения. Такое положение в значительной степени способствовало дискредитации судебных процедур разрешения споров, замене их другими процедурами, в том числе связанными с привлечением криминальных структур в качестве своеобразных «судебных исполнителей».

тиводействующих судебному исполнителю.' Вопросы прекращения и приостановления исполнения, находились в компетенции суда.
8 декабря 1961 г. были приняты Основы гражданского судопроизводства СССР и союзных республик2. Они содержали только основные (рамочные) правила производства по гражданским делам и не вносили существенных изменений в процедуру исполнения судебных решений. В развитие этого акта союзные республики принимали Гражданские процессуальные кодексы, детализирующие положения Основ.
Не меняя структуру и полномочия органов исполнения судебных решений, ГПК РСФСР 1964 г. конкретизировал ряд важных моментов исполнительного производства, ввел некоторые значимые новации. Так у взыскателя и должника появилось право заявлять отводы судебному исполнителю при наличии обстоятельств вызывающих сомнение в его беспристрастности (ст.ст.18 и 350 ГПК РСФСР).
Следующим актом, регламентирующим основные вопросы исполнительного производства явилась Инструкция от 27 мая 1966 г. «О порядке исполнения судебных решений», утвержденная постановлением Президиума Верховного Суда РСФСР3. Она заменила собой Инструкцию НКЮ СССР от 28 сентября 1939 г.
С этого момента законодательное регулирование исполнительного производства полностью осуществлялось на республиканском уровне. Это не могло не сказаться отрицательно на эффективности взаимодействия органов исполнения республик в составе СССР, в тех случаях, когда такое взаимодействие было необходимо.
1 Авдюков М.Г. Исполнение судебных решений. - М., 1960 г. С. 13.
2 Ведомости Верховного Совета СССР. 1961, № 50.
3 Инструкция о порядке исполнения судебных решений. // Верховный суд РСФСР. - М., 1967.