Институт мировых судей в судебной и правоохранительной системах Российской Федерации

• Автор: Каитова, Айшат Рамазановна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 296 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность и специфика института мировых судей Российской Федерации
1.1 История и практика развития и становления института мировых судей России
1.2 Сравнительно - правовой анализ зарубежного опыта организации деятельности мировых судов
1.3 Особенности правового регулирования института мировых судей, его место и роль в системе органов судебной власти Российской Федерации 52 Глава 2. Основные направления совершенствования правового регулирования статуса мировых судей субъектов Российской Федерации
2.1 Функциональная взаимосвязь целей, задач, функций и полномочий мировых судей как элемента судебной и правоохранительной системы Российской Федерации
2.2 Совершенствование механизма наделения мирового судьи судебными полномочиями, принципов и способов формирования судебных участков
2.3 Взаимодействие мировых судей с иными правоохранительными органами 116 Глава 3. Пути оптимизации организационного обеспечения деятельности мировых судей в условиях модернизации Российского государства
3.1 Научная организация труда мировых судей как важнейшее условие развития института мировых судей Российской Федерации
3.2 Информатизация деятельности мировых судей как мера повышения эффективности судопроизводства, обеспечения доступности и транспарентности правосудия
3.3 Проблемы правового регулирования финансирования и материально -технического обеспечения деятельности мировых судей
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Произошедшие в Российской Федерации на рубеже XX - XXI в. в. кардинальные изменения политических и социально-экономических отношений предопределили понимание как приоритетных демократических принципов правового государства, обеспечение конституционных прав и свобод личности, взаимную ответственность государства и граждан. Реальным гарантом реализации таких постулатов должен стать независимый, эффективно функционирующий суд.
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила правовые основы деятельности органов правосудия, а федеральное и региональное законодательство детализировало условия реализации конституционных предписаний, определило, в том числе, статус мировых судей. Вместе с тем, принятие в 2011 г. Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» поставило задачу реализации его принципиально новых установлений (прежде всего, института судебных присутствий) в процессе отправления правосудия мировыми судьями.
В юридической литературе нет недостатка в исследованиях, посвященных мировым судьям, однако практически все они преследуют цель его характеристики как части (элемента) судебной системы. В этом плане своевременным является научный анализ института мировых судей в контексте его взаимодействия и с правоохранительной системой Российской Федерации.
Не теряет, как представляется, своей актуальности и проблематика организации мирового суда, имеющего статус «суда субъекта Российской Федерации» в российском федеративном государстве, где особое значение приобретает необходимость обеспечения равного беспрепятственного доступа граждан к судебной власти. Трудно не обратить внимание на то обстоятельство, что отсутствуют конкретные предложения в части оптимизации финансово — экономического обеспечения мировых судей;

требуют законодательного разрешения вопросы взаимодействия мирового судьи и его аппарата.
Не могут потерять своей актуальности научные труды о мировых судьях и в силу того обстоятельства, что законодатель не спешит изменить явное спорное отождествление «суда» и «мирового судьи», а также разработать терминологический инструментарий, определяющий сущность института мировой юстиции, сформулировать его задачи, определить перспективы развития.
Вышеперечисленные и многие другие проблемы требуют комплексного теоретико-практического исследования в целях выработки и определения путей совершенствования деятельности мировых судей в судебной и правоохранительной системах Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Автором использовались труды ученых, занимающихся исследованием проблем организации и функционирования судебной власти в целом и мировых судей в частности. Проблемы генезиса института мировых судей находили свое отражение в исследованиях видных российских ученых дореволюционного периода: В.П. Безобразова, И. В. Гессена, Г.А. Джаншиева, С. И. Запрудного, А. Ф. Кони,
Н. А. Неклюдова, А. К. Резина, Д.А. Ровинского, Н.Н. Розина, Я. А. Соловьева, Д. Г. Тальберга, Л.Я. Таубера, И.Я. Фойницкого. И. Г. Щегловитова.
После октябрьской революции вопросы мировой юстиции рассматривались в контексте исторических этапов развития судоустройства в России, обусловленного судебной реформой 1864 г. (Б. В. Виленский, Н. П. Ерошкин, В. В. Зенькович, М. Г. Коротких, Н. Н. Полянский).
В середине XX в. отдельными аспектами уголовного судопроизводства мировых судей занимались Н. П. Грабовская, К. Ф. Гуценко, С. И. Катькало, Л. Д. Кокорев, В. 3. Лукашевич.
С принятием Концепции судебной реформы в РСФСР и Конституции РФ институт мировых судей становится предметом научного интереса ряда

революционных преобразований судов. Сразу же после переворота революционные массы организуют собственные суды. Декретом о суде №1 были упразднены существовавшие до того времени законодательство, правоохранительная и судебная системы.
В советский период судебного строительства мировая юстиция как орган местного правосудия перестала существовать, как пережиток империалистического прошлого.
Важнейшей предпосылкой судебной реформы в постсоветской России было признание суверенитета Российской Федерации, объявление ее демократическим правовым государством, функционирование которого основано на принципе разделения властей1.
Лишь кардинальные изменения конституционного строя, политических и экономических основ государства, его правовой системы стали новым витком судебных реформ в России.
При этом важно осуществлять назревшие изменения, в том числе и путем использования историко-правового опыта России. У российской мировой юстиции существует реальная возможность обеспечить быстрое, законное и обоснованное разрешение подавляющего большинства споров и конфликтов, эффективную защиту конституционных прав человека. Ориентиром на этом пути могут служить дореволюционные мировые суды, где, как отмечал А.Ф. Кони, «в действительности совершался суд скорый, а личные свойства судей служили ручательством, что он не только скорый, но и правый в пределах человеческого разумения и вместе с тем милостивый»2.
Обобщая вышеизложенное, можно отметить:
1.Зарождение института мировых судей во многих странах, в том числе и в России, вызвано одними и теми же объективными причинами: необходимость усиления централизации власти в связи с формированием
1 Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» - П. 13,- СПС «Консультант Плюс». - 2011.
2 Кони А. Ф. На жизненном пути. - Л.: Изд. «Атеней», 1929. -С. 431.