Организация и правовые основы функционирования территориального органа Федеральной Службы судебных приставов

• Автор: Александров, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Псков
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
§ 1. Становление и развитие территориального органа
Федеральной службы судебных приставов
§ 2. Основные направления функционирования территориального органа
Федеральной службы судебных приставов
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
§ 1. Правовое регулирование деятельности территориального органа
Федеральной службы судебных приставов
§ 2. Совершенствование правового обеспечения функционирования
территориального органа Федеральной службы судебных приставов
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
§ 1. Проблемы организации функционирования территориального органа
Федеральной службы судебных приставов
§ 2. Повышение эффективности функционирования территориального
органа Федеральной службы судебных приставов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Стадия исполнения вступившего в законную силу решения суда не менее важна, чем сам факт вынесения такого решения, поскольку конечным и главным результатом любого судебного процесса является восстановление нарушенных прав и свобод или возмещение причиненного вреда. Без хорошо организованной судебной системы и эффективного исполнения ее решений невозможно становление цивилизованного общества. Именно поэтому в 1997 году в России была воссоздана Федеральная Служба судебных приставов. Вполне закономерно возникает острая потребность в научно обоснованной и четко организованной адаптации Службы судебных приставов к современной динамичной, не всегда предсказуемой обстановке, более активном и целенаправленном использовании организационного фактора в повседневной практике территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Это положение вытекает из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, а также из соответствующих норм международного права1.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в ред. Указов Президента РФ от 24.01.2006 № 42, от 14.02.2006 № 108, от 21.04.2008 №539, от 23.10.2008 № 1517, от 05.02.2009 № 129, от 27.07.2009 № 868, от 05.05.2010 № 552, от 29.04.2011 № 563), а также приказом Министерства
1 См.: Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Ст. 2 // Международная защита прав и свобод человека: сб. док. М., 1990. С. 32—53; Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Ст. 6 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.
юстиции Российской Федерации от 9 апреля 2007г. № 69 (в ред. Приказов Минюста РФ от 04.06.2007 № 113, от 20.07.2007 №153, от 17.10.2007 № 202, от 30.12.2008 № 326), утвердившим Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, установлены единые для всех территориальных органов задачи, полномочия и основные принципы организации деятельности.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», а также приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 187 (в редакции приказа Минюста России от 24 июня 2005 г. № 97), утвердившим Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, установлены единые для всех территориальных органов задачи, полномочия и основные принципы организации деятельности.
Вместе с тем условия для реализации единых задач и полномочий в каждом субъекте Российской Федерации разные, причем они зависят не только от численности населения, но и от многих других факторов, например таких, как структура экономики региона, объем валового регионального продукта, уровень доходов населения.
1 февраля 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющий условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Принятие этого Закона должно в значительной мере повысить эффективность функционирования Федеральной службы судебных приставов в целом и ее территориальных органов в частности.

обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
Принятие Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» открыло новый этап в развитии Службы судебных приставов. Федеральный закон излагает в новой редакции Федеральный закон «Об исполнительном производстве», принятый в 1997 году, и направлен на совершенствование норм, регламентирующих вопросы исполнительного производства.
Образование Федеральной службы судебных приставов как самостоятельного органа исполнительной власти даст положительный эффект в разрешении охарактеризованных выше проблем.
Изложенное в параграфе позволяет сделать следующие выводы. Обращение к истории развития исполнительного производства имеет теоретическое и практическое значение, так как позволяет современным исследователям глубже раскрыть проблему, получить материал для сравнения с современными понятиями, нормами и на этой основе разработать отечественную модель правовой защиты.
Проводимая в России судебно-правовая реформа не сводится только к реформированию судебных органов. Одним из ключевых ее направлений является оптимизация правового статуса правоохранительных органов и учреждений, совершенствование нормативной регламентации их деятельности.
История исполнительного производства в России насчитывает много веков. Одно из первых упоминаний о приставах, исполняющих решения судов, относится к XIII веку.
В разные периоды развития нашего государства формы деятельности пристава были разнообразными, развивался их престиж, это обусловливало изменения характера и содержания назначаемых наказаний. Одним из первых шагов, свидетельствующих о начале судебной реформы, можно считать