Современные проблемы адвокатуры России

• Автор: Авдеева, Марина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 287 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Российская адвокатура как правовой институт современного общества
§ 1. Адвокатура, ее место' и роль в современном обществе
§ 2. Организация адвокатуры по Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
Глава II. Проблемы адвокатуры
§ 1 Организационно-правовые проблемы
1. Взаимоотношения государства и адвокатуры
2. Государственная система оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам
3. Проблемы, связанные с получением помещений для адвокатской деятельности и иные организационно-правовые проблемы
§ 2 Проблемы, возникающие в адвокатской деятельности
1. Проблемы, связанные со статусом адвоката
2. Нарушение прав адвоката
3. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи
4. Проблемы оплаты труда адвокатов
Заключение
Библиография
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Адвокатура как самостоятельный, независимый институт, всегда была одним из важнейших показателей развития общества, то есть фактором не только юридическим, но и социальным, политическим, культурным. В 90-е годы XX века в России произошли серьезные изменения, затронувшие, в том числе, и адвокатуру. Конституция Российской Федерации закрепила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, которые неотчуждаемы и принадлежат ему с рождения. Провозгласив данные положения, государство взяло на себя обязанность их обеспечить, а адвокатура призвана помочь >ему в этом нелегком деле.
31 мая 2002 г. был принят Федеральный закон № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который объединил все адвокатское сообщество. Важным итогом реализации Закона об адвокатуре явилось то, что адвокатская корпорация стала более сплоченным сообществом, объединенным не только профессиональными рамками, но и общими целями и нравственными устоями. Значительно расширились возможности для адвоката и сделан серьезный шаг в направлении реализации конституционных принципов на практике. Эффективность и доступность квалифицированной юридической помощи невозможна без обеспечения нормальных условий функционирования адвокатуры.
Переоценить значение Закона об адвокатуре сложно, так как он, безусловно, помог решить большое количество проблем, существовавших в адвокатуре до его принятия, однако некоторые проблемы все еще есть, в том числе и связанные с реализацией на практике данного Закона. Выявить проблемы адвокатуры и предложить пути их решения - это одна из важнейших задач сегодняшнего дня. Для полноценного осмысления основных современных проблем

адвокатуры требуется их комплексное и целенаправленное исследование. При этом необходимо отметить, что непосредственный анализ статей Закона об адвокатуре, а также сам факт его принятия позволяют сделать вывод о том, что государство продемонстрировало заинтересованность в судьбе адвокатуры и дальнейшем совершенствовании правовой системы.
Все вышеперечисленные обстоятельства позволяют определить актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования
Исследование проблем российской адвокатуры осуществляется не впервые. Однако, после принятия в 2002 г. Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» комплексного исследования данной темы не осуществлялось.
Проведенное диссертационное исследование показало, что в настоящее время вопрос об основных современных проблемах адвокатуры не полностью проработан. На основании чего можно сделать вывод, что данная тема нуждается в дальнейшем изучении и научном осмыслении, а законодательство - в дальнейшем совершенствовании.
Современными проблемами адвокатуры России, в той или иной степени, занимались многие. Основной пик научных исследований в этой области приходится на начало 90-х годов XX века и продолжается до настоящего времени. В частности, в ходе изучения теоретической базы исследования использовались работы следующих авторов: С. Ария, С. Астахова, М.Ю. Барщевского, Л.Н. Бардина, В.Н. Буробина, Т.Д. Бутовченко, А.Д. Бойкова, Б.Т. Безлепкина, С.И. Володиной, А.П. Галоганова, С.Н. Гаврилова, Ю.П. Гармаева, Е.П. Данилова,
А. Денисовой, Л.М. Дмитриевской, В.В. Калитвина, М. Копыриной, А.Г. Куче-рены, Н.В. Кузнецова, В.Г. Кушнарева, Ю.В. Кореневского, В. Куликова, Ю.Ф. Лубшева, Я.М. Мастинского, А.И. Минакова, Г.Б. Мирзоева, Р.Г. Мельниченко, Г.П. Падвы, Г.М. Резника, О. Руденко, Е.В. Семеняко, В.И. Сергеева, М.Б. Смоленского, Е.Г. Тарло, A.B. Хоменя, Г.К. Шарова и многих других.

органом - совет адвокатской палаты, а также действуют ревизионная и квалификационная комиссии. Согласно п. 8 ст. 29 Закона об адвокатуре, на территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
ФПА является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ, созданной для представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Она является юридическим лицом, имеет устав, смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы, бланки со своим наименованием и подлежит государственной регистрации. Она образуется Всероссийским съездом адвокатов, при этом образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям ФПА не допускается. Она не подлежит реорганизации, а ее ликвидация возможна только на основании федерального закона. Решения ФПА и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов. Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, который созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 2/3 делегатов съезда. В его компетенцию входит: принятие устава ФПА; принятие кодекса профессиональной этики адвоката; формирование состава совета ФПА и принятие решения о досрочном прекращении полномочий его членов; определение размера отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА, а также осуществление иных функций, предусмотренных Законом об адвокатуре и уставом.
Коллегиальным исполнительным органом ФПА является совет, который избирается тайным голосованием Всероссийским съездом адвокатов в количе-