Воспитательная работа в механизме предупреждения совершения преступлений осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях

• Автор: Смирнова, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 186 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ
§ 1. Эволюция организации воспитательной работы с осужденными,
отбывающими наказания, не связанные с лишением свободы
§ 2. Понятие организации воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и ее роль
в предупреждении преступлений с их стороны
§ 3. Правовое, кадровое и ресурсное обеспечение воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ § 1. Характеристика осужденных, состоящих на учете в уголовноисполнительных инспекциях
§ 2. Организация системы планирования воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных
инспекциях
§ 3. Профессиональная подготовка сотрудников уголовноисполнительных инспекций:состояние и перспективы
дальнейшего развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время вопросам альтернативных мер наказания уделяется особое внимание во всем мире. Многие страны Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии ввели или собираются вводить в практику наказания, не связанные с лишением свободы. Для России, занимающей одно из ведущих мест по количеству осужденных к лишению свободы, применение альтернативных санкций имеет очень большое значение. Стремление нашей страны занять достойное место в мировом сообществе обусловило пересмотр системы исполнения уголовных наказаний.
С учетом международных стандартов основные направления современной уголовной политики России состоят в усилении борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении применения мер уголовной ответственности к лицам, впервые привлеченным к ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. В связи с этим увеличилось число предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации видов наказаний, являющихся альтернативой лишению свободы на определенный срок.
В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством России уголовные наказания и иные меры уголовно-правовой ответственности в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, исполняют уголовноисполнительные инспекции, которые входят в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации.
На уголовно-исполнительные инспекции, согласно Уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации, возлагается обязанность проводить с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, воспитательную работу. Воспитательная работа является одним из основных средств исправления осужденных и направлена на предупреждение совершения ими преступлений. Однако, несмотря на всю значимость воспита-
тельной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, до сих пор нет правовой регламентации ее организации.
Именно нерешенностью этих проблем обусловлен выбор темы настоящего исследования.
Работа направлена в первую очередь на комплексное, взаимосвязанное исследование теоретических организационных и правовых основ воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с учетом происходящих в России реформ уголовного, уголовноисполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Различные аспекты диссертационного исследования нашли отражение в работах З.А. Астемирова, Ю.Ю. Бехтерева, Б.Ф. Водолазского, М.Н. Гернета, Т.Н. Коголь, A.A. Павленко, Н.В. Ольховика, С.В. Познышева, О.Н. Уварова, В.Н. Усачева, Б.С. Утевского, В.А. Уткина, О.В. Филимонова и др.
Однако комплексного исследования проблемы организации воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовноисполнительных инспекциях, имеющей большое значение для предупреждения совершения преступлений, не проводилось. В настоящее время явно недостаточно разработаны: понятийный аппарат организации воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях; ее организационные и правовые основы; характеристика указанной категории осужденных; система профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительных инспекций.
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с организацией воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Данный объект в силу своей многоаспектности изучается через механизм предупреждения совершения преступлений указанной категорией
стоящих на учете, поэтому объект воздействия определяется и описывается в пределах криминологической теории причинности1.
Изучение предупредительной деятельности уголовно-исполнительных инспекций - это всегда анализ взаимодействия субъективных и объективных факторов, то есть влияния средств профилактики на функционирование среды, поэтому предмет конкретного исследования формируется иначе, чем в ходе изучения причин преступности. Он складывается в результате так называемой инновационной деятельности2.
Деятельность уголовно-исполнительных инспекций по предупреждению преступности предполагает правовую обеспеченность, то есть наличие достаточного правового регулирования на уровне закона задач, методов и форм профилактической работы, прав и обязанностей участников, гарантий прав и законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется. Это является гарантией законности деятельности субъектов профилактики3.
Такая деятельность предполагает социальную и экономическую обеспеченность, то есть соответствие разрабатываемых и осуществляемых профилактических мероприятий фактическому наличию и тенденциям криминогенных процессов, явлений, ситуаций возможностям повлиять на них с помощью данных мероприятий4.
И наконец, информационная обеспеченность уголовно-исполнительных инспекций, то есть наличие информационной базы профилактики, обусловливающей своевременность и достаточность получения данных о состоянии субъектов профилактики, объектов профилактического воздействия, объеме и направлениях проводимой профилактической работы.
1 См.: Хохряков Г.Ф., Саркисов Г.С. Преступления осужденных: причины и предупреждение (Основные проблемы пенитенциарной криминологии ) / Отв. ред. А.Б. Сахаров. Ер.: Айастан, 1988. С. 198.
2 См.: Пригожим А. И. Инновационный эксперимент в социальном проектировании II Теоретико-методологические проблемы социального прогнозирования и социального проектирования в условиях ускорения НТП. М., 1986. С. 153.
3 См.: Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. С. 157.
4 См.: Там же.